發(fā)文機關鐵道部,公安部
發(fā)文日期1997年03月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號鐵公安〔1997〕33號
施行日期1997年03月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
各鐵路局，廣鐵（集團）公司，鐵路工程、鐵道建筑總公司，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局：
全國鐵路將于4月1日實行新列車運行圖，客貨列車開行結構有重大改變，運行速度有較大幅度提高。其中京哈（北京至哈爾濱）、京滬（北京至上海）、京廣（北京至廣州）、隴海（連云港至蘭州）四大干線列車運行時速達到100至140公里，其他干線列車運行速度也將有不同程度的提高。為了切實做好列車提速后的鐵路治安工作，確保鐵路運輸和旅客生命財產(chǎn)的安全，現(xiàn)通知如下：
一、 大力開展法制和愛路護路宣傳教育活動，發(fā)動和組織群眾積極維護鐵路治安秩序
地方和鐵路公安機關要針對本地區(qū)鐵路列車提速后的新情況、新特點，于近期組織民警深入鐵路沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、機關、工礦、學校廣泛深入地開展愛路護路活動，大力宣傳《鐵路法》等法律、法規(guī)和鐵路安全常識，宣傳鐵路建設、列車提速對國民經(jīng)濟和人民生產(chǎn)、生活的重要意義。宣傳的重點對象是過往鐵路道口的機動車駕駛員和沿線農(nóng)民、中小學生，提高廣大群眾遵紀守法和愛路護路的自覺性。要積極向當?shù)攸h委、政府建議，把維護鐵路治安納入當?shù)厣鐣伟簿C合治理工作的一項重要內容，做到堅持經(jīng)常，形成制度；當前更要緊密結合本地實際，因地制宜地發(fā)動和組織群眾進一步加強各種形式的護路聯(lián)防，維護鐵路治安秩序。
二、 加強鐵路道口的安全管理
各級公安機關要認真貫徹落實1995年國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、鐵道部等七部委關于《鐵路無人看守道口監(jiān)護管理規(guī)定》，落實道口安全管理責任制。要加強對過往道口機車輛和駕駛人員的管理，嚴禁無證駕駛；教育機動車司機認真遵守交通法規(guī)；對違章駕駛、違反道口交通治安秩序的要嚴格處罰。對交通特別繁忙和易發(fā)事故的道口，鐵路部門要組織人員看守；對無人看守道口，鐵路和地方公安機關要配合有關部門，按照規(guī)定，組織和落實監(jiān)護人員，認真考核，培訓上崗。要經(jīng)常加強對道口工和監(jiān)護員的管理教育，檢查監(jiān)督他們落實崗位責任制，認真做好道口看守、監(jiān)護工作。公安機關要加強道口秩序的維護，對擾亂道口治安秩序、危害鐵路行車安全的違法行為，依法嚴肅查處。
三、 嚴格鐵路治安管理
積極維護鐵路沿線治安秩序，預防置放障礙、拆盜器材、擊打列車等危及行車安全事件的發(fā)生。要落實防火、防爆、防事故的各項措施，加強站車和沿線治安防范以及橋隧重點目標的警衛(wèi)守護工作。要對廢舊金屬收購站點進行清理整頓，各地可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在鐵路沿線兩側2000至3000米內設立禁止收購廢舊金屬站點的區(qū)域。發(fā)現(xiàn)違法收購鐵路器材的，要依照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》堅決予以查封取締。要加強鐵路沿線流動人口和重點人口管理。對聾啞呆傻、精神病人員落實監(jiān)管看守措施，防止他們危害鐵路運輸安全。要密切注視敵社情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)危及鐵路安全的苗頭及早開展工作，防患于未然。對于治安混亂、危害行車安全事件多發(fā)的線路區(qū)段，鐵路、地方公安機關要集中力量，共同整頓。
四、 嚴厲打擊破壞鐵路的刑事犯罪活動
鐵路和地方公安機關要認真分析鐵路沿線治安形勢，深入開展調查研究，針對本地區(qū)突出犯罪活動，在“春季嚴打整治行動”中，把鐵路沿線作為重點之一，繼續(xù)深入開展嚴打斗爭，堅決遏制刑事犯罪的囂張氣焰。嚴厲打擊爆炸、破壞鐵路設施、拆盜鐵路器材、搶劫客車、掀盜運輸物資等嚴重犯罪活動。對危害鐵路運輸安全違法犯罪活動突出的地區(qū)，要組織力量開展專項斗爭。對抓獲的犯罪分子，要依法嚴厲懲處。同時，可選擇一批危害鐵路治安的典型安全，大張旗鼓地公開處理，以弘揚法制，震懾犯罪。
五、 鐵路、地方要加強協(xié)作，密切配合
各鐵路局、集體公司要主動向地方政府匯報，就新圖提速及鐵路治安問題取得領導與支持。鐵路、地方公安機關既要明確分工，又要密切合作。要建立聯(lián)席會議制度和有關工作制度，定期通報情況，針對突出的治安問題，及時采取措施進行整治。對鐵路發(fā)生的火災、爆炸等災害事故和沖擊鐵路、攔截列車、聚眾哄搶鐵路運輸物資、器材等群體性治安事件，積極開展工作，及時妥善予以處置，共同完成好維護鐵路治安的任務。
以上請各地抓緊安排部署。貫徹落實情況，請分別報告鐵道部、公安部。
