發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2003年11月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2003年11月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：
2003年10月28日，《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱 《道路交通安全法》)經(jīng)十屆全國人大常委會第五次會議審議通過，并將于2004年5月1日起施行。 《道路交通安全法》的頒布實施，對維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，確保道路交通安全，提高通行效率將發(fā)揮重要作用。現(xiàn)就貫徹實施 《道路交通安全法》有關工作要求通知如下：
一、 深刻領會 《道路交通安全法》頒布實施的重要意義。 《道路交通安全法》是我國第一部全面規(guī)范道路交通參與人權利義務關系的基本法律。 《道路交通安全法》從我國實際出發(fā)，總結歷史經(jīng)驗并借鑒國外一些發(fā)達國家的成功作法，以保障道路交通“有序、安全、暢通”為指導思想，以依法管理、方便群眾為基本原則，明確了依法統(tǒng)一管理、以人為本、道路交通和諧發(fā)展的基本理念，并對政府責任及相關部門義務、交通參與人交通行為規(guī)范、交通管理基本制度、交通警察執(zhí)法規(guī)范及交通違法行為處罰等作了明確規(guī)定。各級公安機關要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實提高對貫徹實施 《道路交通安全法》重要性、必要性的認識，進一步增強工作的責任感和緊迫感，將貫徹實施工作作為執(zhí)法為民、從嚴治警的重要措施抓緊抓實，要充分運用經(jīng)濟、法制、教育、行政等管理方法，綜合施策，不斷推動交通管理工作的科學化、法治化進程，切實保障廣大交通參與人的交通安全。
二、 認真組織 《道路交通安全法》的學習培訓工作。 《道路交通安全法》對道路交通活動作了全面規(guī)范，在機動車登記、檢驗、報廢、保險，交通事故的社會救助，機動車駕駛證許可、累積記分、交通事故處理等方面做了重大改革，對公安機關依法從事道路交通管理工作提出了新的、更高的要求。各級公安機關要按照學用結合的原則，將 《道路交通安全法》納入培訓計劃和培訓內(nèi)容，分層次、分階段，抓好交警總隊、支隊、大隊、中隊負責人和業(yè)務骨干的學習，并組織廣大交通警察認真學習。要通過舉辦培訓班、專題講座、座談研討、知識競賽、觀看專題教育片、印發(fā)宣傳材料等形式，使廣大交通警察盡快熟悉和掌握 《道路交通安全法》的精神實質和基本內(nèi)容，做到正確理解、熟練掌握、帶頭守法、嚴格執(zhí)法。要加強培訓考核，考核不合格的，不得上崗。
三、 廣泛宣傳，不斷提高公民的交通法治意識。各級公安機關要緊密依靠當?shù)攸h委、政府，協(xié)調有關部門(單位)加強 《道路交通安全法》的學習、宣傳、貫徹工作。要爭取將 《道路交通安全法》納入全民普法教育規(guī)劃，使 《道路交通安全法》進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會廣泛宣傳 《道路交通安全法》的意義、主要內(nèi)容，讓廣大群眾和社會各界全面了解、正確運用、自覺遵守、依法參與道路交通活動。
四、 加快配套法規(guī)建設，切實提高交通執(zhí)法水平。各地公安機關要通過貫徹實施 《道路交通安全法》，要進一步加強和改進道路交通安全立法工作、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督工作。一要抓緊做好法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，逐步健全道路交通安全法律體系。各級公安機關要對相關地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件進行徹底清理，審查是否符合 《道路交通安全法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等法律規(guī)定。對不符合的，要盡快向有關部門提出修改或廢止建議，對屬于權限范。圍內(nèi)的及時予以修改或廢止。各地在起草制定 《道路交通安全法》的具體實施辦法時，應嚴格按照 立法法的精神，不得與 《道路交通安全法》及配套的行政法規(guī)和其他上位法相抵觸。二要切實提高公安機關交通管理部門依法行政的整體素質和執(zhí)法水平，不斷增強依法辦事的自覺性，積極履行好管理職責。三要從當?shù)貓?zhí)法實際情況出發(fā)，健全和完善各項執(zhí)法監(jiān)督制度和管理措施，廣泛爭取社會各界對道路交通安全工作的支持和監(jiān)督。
各地在貫徹實施中遇到的問題，請及時報部。
