發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1989年01月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公安部[89]公發(fā)2號
施行日期1989年01月23日
效力級別部門規(guī)章
（1989年1月23日公安部 ［89］公發(fā)2號印發(fā)）
第一章 總則
第一條 為了正確評價科學(xué)技術(shù)成果（以下簡稱科技成果）的水平，保證科技成果鑒定的質(zhì)量，健全科技成果鑒定制定，加強(qiáng)科技成果管理，促進(jìn)科技成果的應(yīng)用和推廣，更好地為公安工作現(xiàn)代化服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國國家科學(xué)技術(shù)委員會科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》及其有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技成果包括：
（一）解決公安工作現(xiàn)代化建設(shè)中科學(xué)技術(shù)問題的，具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和實用價值的科研新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法、新工藝、新材料、新設(shè)計、生物新品種等應(yīng)用技術(shù)成果。
（二）闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的，在學(xué)術(shù)上有新見解，并對科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)理論成果和應(yīng)用研究理論成果。
（三）推動決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，對促進(jìn)科技與公安工作現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的軟科學(xué)研究成果。
第三條 下列科技成果按本辦法進(jìn)行鑒定和評價：
（一）執(zhí)行國家計劃的公安科技項目所完成的科技成果；
（二）執(zhí)行公安部科研計劃項目和由公安部科技局歸口管理的科技項目所完成的科技成果。
（三）申報國家及公安部科學(xué)技術(shù)獎勵的成果。
第四條 科技成果鑒定可以采用下列形式：
（一）檢測鑒定：由省、部級以上的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢驗、測試和評價，并作出結(jié)論；
（二）驗收鑒定：由組織鑒定單位聘請同行專家按照計劃任務(wù)書或合同、協(xié)議等所規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行測試、評價，并作出結(jié)論；
（三）專家評議：由同行專家對科技成果的有關(guān)技術(shù)資料，以書面形式進(jìn)行審查、評價，并由組織鑒定單位匯總后作出結(jié)論。對屬于國家和公安科技重大項目的科技成果，可以召開專家鑒定會議，對科技成果進(jìn)行審查、評價，并作出結(jié)論。
第五條 屬于下列情況之一的，可視同通過鑒定，并與本辦法第四條規(guī)定的科技成果鑒定形式具有同等效力：
（一）已經(jīng)批量生產(chǎn)并列入公安裝備或者已在公安工作中推廣應(yīng)用的技術(shù)項目，實踐證明技術(shù)成熟，取得社會、經(jīng)濟(jì)效益，并有實施單位出具的社會效益證明或者實施單位財務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益證明（在本單位實施應(yīng)用的，應(yīng)經(jīng)其上級主管部門審核批準(zhǔn)）的；
（二）經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)關(guān)登記的技術(shù)項目，已按合同約定驗收合格，在實踐中應(yīng)用后取得社會、經(jīng)濟(jì)效益，并有實施單位出具的社會效益證明或者實施單位財務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益證明的；
（三）經(jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明專利，實施后取得社會、經(jīng)濟(jì)效益，并有實施單位出具的社會效益證明或者實施單位財務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益證明的。
上述三種視同鑒定形式，均應(yīng)填寫《科學(xué)技術(shù)成果視同鑒定證書》，連同有關(guān)證明文件按任務(wù)來源報送公安部或地方科委科技成果管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
第六條 對于需要進(jìn)行鑒定的科技成果，組織鑒定的單位應(yīng)當(dāng)聘請專家組織鑒定委員會（或鑒定小組，下同），并指定負(fù)責(zé)人。鑒定委員會成員應(yīng)具有一定代表性，具備下列條件：
（一）具有該行業(yè)或者領(lǐng)域的高、中級技術(shù)職務(wù)（或職稱）；
（二）具有較高的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和較豐富的實踐經(jīng)驗；
（三）具有良好的職業(yè)道德，并秉公辦事。
被鑒定項目完成單位參加鑒定委員會的人員不得超過鑒定委員會成員總數(shù)的四分之一，被鑒定項目的完成者不得是鑒定委員會成員。
第七條 科技成果鑒定應(yīng)堅持實事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，精簡節(jié)約的原則。
第二章 組織管理
第八條 公安部科技局成果管理機(jī)構(gòu)歸口管理公安部門的科技成果鑒定工作，負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)單位組織本辦法第三條（一）、（二）款所列范圍的科技成果鑒定。
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的計劃項目和科研單位自選項目所完成的科技成果原則上由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T組織鑒定。
第三章 鑒定程序
第九條 具備下列條件的項目可申請進(jìn)行科技成果鑒定：
（一）完成項目計劃任務(wù)，達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求；
（二）科學(xué)理論研究成果應(yīng)在全國性的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物、學(xué)術(shù)組織、學(xué)術(shù)會議上公布一年以后；
（三）應(yīng)用技術(shù)研究成果應(yīng)經(jīng)過實踐，證明其成熟并可應(yīng)用、推廣；
（四）軟科學(xué)成果應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位采納或應(yīng)用；
（五）學(xué)術(shù)或技術(shù)資料齊全，并符合科技檔案管理部門的要求。具體要求如下：
1．科學(xué)理論研究成果的學(xué)術(shù)資料主要包括：學(xué)術(shù)論文及其在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議發(fā)表的情況說明，國內(nèi)外學(xué)術(shù)情況對照材料，論文發(fā)表后被引用的情況報告等。
2．新產(chǎn)品、新材料、新品種研究成果的技術(shù)文件主要包括：計劃任務(wù)書或技術(shù)合同、研究報告、技術(shù)指標(biāo)測試報告、環(huán)境試驗報告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計資料及其標(biāo)準(zhǔn)化報告、產(chǎn)品說明書、用戶試用效益報告和成果應(yīng)用、推廣方案等。
3．新技術(shù)、新方法、新工藝等應(yīng)用技術(shù)成果的技術(shù)文件主要包括：計劃任務(wù)書或技術(shù)合同、研究報告、設(shè)計工藝文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外技術(shù)情況對照材料、用戶試用效益證明和推廣應(yīng)用方案等。
4．標(biāo)準(zhǔn)化、計量、科技情報、軟科學(xué)等研究成果的學(xué)術(shù)技術(shù)資料主要包括：計劃任務(wù)書或技術(shù)合同、研究報告、調(diào)查考察報告（含有關(guān)背景材料、國內(nèi)外研究情況對照材料）、成果應(yīng)用推廣方案和試用效益證明等。
第十條 完成科技項目的單位或個人，應(yīng)在鑒定前二個月按任務(wù)來源向有關(guān)主管部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)提交《科技成果鑒定申請書》（見附件三）和有關(guān)學(xué)術(shù)、技術(shù)資料。
第十一條 科技成果在鑒定前存在爭議的，應(yīng)在其議解決后提交申請。
第十二條 組織鑒定單位在接到《科技成果鑒定申請書》后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查，在一個月內(nèi)就是否同意鑒定、鑒定的形式、參加鑒定的專家名單、由何單位主持鑒定等事項作出決定，并答復(fù)申請鑒定單位；不符合鑒定條件的，說明理由及時退回申報單位。未經(jīng)批準(zhǔn)自行組織的鑒定，一律無效。
第十三條 科學(xué)理論研究成果及其他可以采用函審鑒定方式的科技成果，組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)聘請同行專家五至七人對成果的學(xué)術(shù)水平、價值、成熟程度及是否可以應(yīng)用等進(jìn)行審查和評價，由組織鑒定單位匯總，寫出鑒定意見，并將專家的評審意見附在鑒定報告之后。
第十四條 凡有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（包括國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），通過測試檢驗技術(shù)指標(biāo)可確定技術(shù)水平和成熟程度的科技成果（如通信機(jī)、攝象機(jī)、報警器等），應(yīng)采用檢測鑒定形式。由專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢驗、測試和評價并寫出鑒定意見；或者先經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測并出具檢測證明，再由組織鑒定單位聘請同行專家三至五人對成果進(jìn)行評議，寫出鑒定意見。
第十五條 凡可進(jìn)行驗收鑒定的科技成果，經(jīng)組織鑒定單位審批同意后，按任務(wù)來源，由下達(dá)任務(wù)部門的具有中級以上技術(shù)職務(wù)的科技成果管理人員、科研計劃管理人員和同行專家三至五人對成果進(jìn)行測試、驗收、評價并寫出鑒定意見。
第十六條 凡可以檢測鑒定、驗收鑒定、函審評議的，均不要召開會議進(jìn)行鑒定?？梢砸曂b定的，也不必采用會議形式。對于以上方式均不能達(dá)到預(yù)期目的的項目或者國家和部的重大科技項目，必要時可以召開專家鑒定會議進(jìn)行審查、評價并寫出鑒定意見，采用專家會議鑒定形式，組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)聘請同行專家組成鑒定委員會，參加鑒定會的專家一般控制在五至十三人，服務(wù)工作人員控制在三至五人，與鑒定會無關(guān)的人員包括無關(guān)的專家、各類行政人員、各級黨政負(fù)責(zé)人均不得作為鑒定委員會成員。
第十七條 針對各類科技成果的不同情況，鑒定委員會對科技成果的以下主要內(nèi)容進(jìn)行鑒定。
（一）科學(xué)理論成果：
1．所需文件是否齊全并符合要求，發(fā)表后被引用的情況；
2．對項目研究的目的和意義的評價；
3．該成果論點、論據(jù)是否明確，有關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；
4．該成果學(xué)術(shù)價值，與國內(nèi)外同學(xué)科比較，其成果的創(chuàng)新點、學(xué)術(shù)意義及所達(dá)到的國內(nèi)外的實際水平；
5．該成果存在的缺點及改進(jìn)的建議。
（二）應(yīng)用技術(shù)成果：
1．鑒定所需技術(shù)資料、文件是否齊全并符合要求；
2．是否達(dá)到計劃任務(wù)書（或合同）規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)；
3．有關(guān)技術(shù)文件中的技術(shù)數(shù)據(jù)、圖表是否準(zhǔn)確、完整；
4．與國內(nèi)外同類技術(shù)比較其特點、獨(dú)創(chuàng)性及水平；
5．實踐檢驗的效果、應(yīng)用范圍和推廣方案的可行性；
6．社會效益和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算、分析的可靠性；
7．存在的問題及改進(jìn)的建議。
（三）軟科學(xué)成果：
1．鑒定所需文件是否齊全并符合要求；
2．是否達(dá)到課題要求的標(biāo)準(zhǔn)和目的；
3．應(yīng)用情況和實踐檢驗的效果；
4．成果所達(dá)到的實際水平；
5．存在的問題及改進(jìn)的建議。
第十八條 鑒定委員會成員對被鑒定的科技成果有充分發(fā)表個人意見的權(quán)利；鑒定委員會有要求成果完成者進(jìn)行答辯或者重復(fù)試驗的權(quán)利。鑒定委員會對科技成果的評議按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過鑒定評價結(jié)論。如果科技成果完成者不能提供充分的文件或鑒定委員意見不一致，致使鑒定委員會不能形成一致的或者完整的鑒定結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論中注明。
鑒定委員會應(yīng)當(dāng)對鑒定評價結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)。鑒定委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對鑒定結(jié)論負(fù)技術(shù)責(zé)任，全體鑒定委員會委員應(yīng)當(dāng)在鑒定書上簽字，并對所鑒定的科技成果承擔(dān)保密義務(wù)。
第十九條 組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)對鑒定委員會提交的鑒定報告進(jìn)行認(rèn)真審核。發(fā)現(xiàn)鑒定報告中有重大缺陷的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原鑒定委員會補(bǔ)充進(jìn)行鑒定和評價；發(fā)現(xiàn)鑒定報告弄虛作假或者在鑒定工作中搞形式主義的，有權(quán)駁回鑒定報告，另行組織鑒定委員會重新進(jìn)行鑒定。
鑒定報告經(jīng)審核、批準(zhǔn)后，組織鑒定單位就鑒定合格的科技成果頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》。公安部組織的科技成果鑒定，由公安部科技局審核、批準(zhǔn)頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》。
第四章 附則
第二十條 鑒定證書的格式統(tǒng)一采用國家科委（88）國科發(fā)成字482號頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書（格式）》（見附件一）和《科學(xué)技術(shù)成果視同鑒定證書（格式）》（見附件二）。
第二十一條 對應(yīng)聘參加科技成果鑒定工作的專家，組織鑒定單位可根據(jù)本地區(qū)、本單位的具體情況發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi)。費(fèi)用由申請鑒定單位支付。
第二十二條 本辦法由公安部科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自一九八九年一月一日起執(zhí)行?！豆膊靠萍汲晒b定試行辦法》同時廢止。
