發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期1995年02月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年02月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
《公安機關受理控告申訴暫行規(guī)定》已于1995年1月11日，經(jīng)陶駟駒部長簽署發(fā)布，自1995年5月1日起施行?，F(xiàn)就實施這一暫行規(guī)定的有關問題通知如下：
一、 關于控告、申訴的受理范圍問題
《公安機關受理控告申訴暫行規(guī)定》的受理范圍限于對公安機關和人民警察不履行法定職責和在執(zhí)行公務活動中違反法律、法規(guī)等違法失職行為的控告和申訴。至于檢舉、控告公安機關黨員、黨組織違反黨規(guī)黨紀或者公安機關黨員、黨組織對所受黨紀處分，組織處理不服的申訴，按有關規(guī)定處理，不屬本規(guī)定調整范圍。
二、 關于受理控告、申訴的內部職責分工問題
從現(xiàn)實情況看，人民群眾的控告、申訴主要是以來信來訪形式提出的。因此，各級公安機關的信訪部門負責控告、申訴的日常工作。其主要職責是：（一）接受來信來訪提出的控告和申訴。（二）對所接受的控告、申訴進行程序上的審查，并將不屬本機關管轄的轉送主管機關；對屬于本機關管轄的進行初步核查；對屬于法定復議程序受案范圍和時效期間的，依照有關規(guī)定處理。（三）經(jīng)初步核查，認為需要立案查辦的，負責向本機關業(yè)務主管部門移送或視情立案自辦，并對涉及幾個業(yè)務部門的控告、申訴問題進行協(xié)調處理。（四）向下級公安機關交辦控告和申訴并對控告、申訴工作進行檢查、督促和指導。
公安機關業(yè)務部門除按內部職責分工接受公民、法人和其他組織直接向本部門提出的控告、申訴外，對于信訪部門移送的控告、申訴案件應予接受。其中，需要追究被控告人黨紀、政紀責任的，由本機關的紀檢監(jiān)察部門辦理；需要責令履行職責、糾正違法行為或者修改檢驗、鑒定結論的，由本機關的業(yè)務主管部門辦理。
三、 關于對控告、申訴的答復問題
信訪部門初步核查不予立案和立案自辦的控告和申訴，由信訪部門負責答復；業(yè)務部門自行接受、辦理的，由經(jīng)辦的業(yè)務部門負責答復；信訪部門移送業(yè)務部門辦理的，業(yè)務部門辦結后，應將辦理情況告知信訪部門，由信訪部門答復。凡需書面答復的，均應填寫答復意見書并加蓋受理控告申訴專用章。
受理控告申訴專用章由本機關的信訪部門負責制作并掌管。
四、 關于控告、申訴的復核問題
根據(jù)《公安機關受理控告申訴暫行規(guī)定》，對公安機關決定不立案的控告提出復核請求，對復查結論不服的再申訴，作出決定或結論機關的上一級公安機關應按內部職責分工受理復核。對控告經(jīng)復核，如確認無需立案的，應在十五日內答復控告人；需要立案的，上一級公安機關應責成原受理機關立案查辦。對申訴經(jīng)復核，認定復查結論意見正確的，予以維持，結論意見不當?shù)?，可向原復查機關提出建議或做出決定交由原復查機關執(zhí)行，原復查機關應在一個月內將處理意見或執(zhí)行情況報告上一級公安機關。
五、 關于申訴的終結結論問題
上一級公安機關對再申訴復核后應做出結論，此結論即為終結結論。申訴人如對終結結論仍不服，有關公安機關均應做好息訴工作。但如發(fā)現(xiàn)終結結論確有違背事實或者違反法律、法規(guī)的，作出終結結論的機關和上級公安機關仍應自行糾正或責令糾正。
