發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1998年07月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公治〔1998〕604號
施行日期1998年07月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
針對近年來劇毒急性鼠藥在全國較大范圍泛濫，人畜傷亡嚴(yán)重的情況，全國愛衛(wèi)會、公安部等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國統(tǒng)一開展嚴(yán)厲打擊非法制售劇毒急性鼠藥活動的通知》(全愛衛(wèi)發(fā)(1998)13號，以下簡稱《通知》)，部署于8月30日前在全國城鄉(xiāng)集中力量廣泛開展嚴(yán)厲打擊非法制售和利用劇毒急性鼠藥作案的活動?！锻ㄖ废掳l(fā)后，各地公安機(jī)關(guān)為此做了大量工作。但是，最近一個時期，河南、江蘇、湖北、安徽等地連續(xù)發(fā)生誤食或故意投放“毒鼠強(qiáng)”等劇毒急性鼠藥的中毒事故和投毒案件，在群眾中造成恐慌，嚴(yán)重影響社會安定。這些中毒事故和投毒案件接連發(fā)生的一個重要原因是鼠藥市場管理混亂，特別是非法制售毒鼠強(qiáng)、毒鼠硅、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、甘氟等禁用劇毒急性鼠藥的情況嚴(yán)重。上述鼠藥易于獲取，使用方便，為誘發(fā)中毒事故和投毒案件留下隱患，對人民群眾生命安全危害極大。為此，公安部要求各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《通知》精神，積極配合有關(guān)部門，采取強(qiáng)有力的措施，著重做好以下工作：
一、 堅(jiān)決收繳“毒鼠強(qiáng)”等國家禁用劇毒急性鼠藥，徹底消除隱患。各地要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門緊密配合，制定具體收繳行動方案，明確工作目標(biāo)和收繳責(zé)任，大張旗鼓地開展一次收繳禁用劇毒急性鼠藥的統(tǒng)一行動，逐單位逐村鎮(zhèn)逐集貿(mào)市場地徹底收繳，以絕后患。對生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)存的禁用劇毒性鼠藥及其生產(chǎn)加工設(shè)備和原材料，要堅(jiān)決予以收繳。對個人持有的禁用劇毒急性鼠藥，要動員群眾主動交出，拒不交出的，要強(qiáng)制收繳。收繳的禁用劇毒急性鼠藥及其生產(chǎn)加工設(shè)備和原材料等，由省級化工部門統(tǒng)一監(jiān)督銷毀。
二、 嚴(yán)厲打擊利用鼠藥投毒作案的違法犯罪活動。要組織專門力量，對本地區(qū)發(fā)生的投毒案件進(jìn)行認(rèn)真梳理研究，強(qiáng)化偵查措施，快偵快破，配合檢、法機(jī)關(guān)從嚴(yán)從重懲處，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。工作中要重視追查毒物來源，對非法制售或因管理不善導(dǎo)致毒物被犯罪分子利用的有關(guān)責(zé)任者，要一并依法從嚴(yán)懲處。要選擇一些已經(jīng)依法審結(jié)的典型案例公開宣傳報道，在震懾犯罪的同時，以案為鑒，教育群眾不斷提高自我防范意識及報案意識。
三、 全面清理整頓滅鼠藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序，徹底鏟除國家禁用劇毒急性鼠藥的源頭。各地要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，積極會同有關(guān)部門對本地區(qū)滅鼠藥的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行一次徹底清理整頓。要對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位重新進(jìn)行審查，凡不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的，一律取消其生產(chǎn)銷售資格，并建議有關(guān)部門注銷或吊銷其許可證件。對非法生產(chǎn)經(jīng)營滅鼠藥的，特別是生產(chǎn)經(jīng)營禁用劇毒急性鼠藥的，以及在城鎮(zhèn)、農(nóng)村擺攤設(shè)點(diǎn)或走村串巷兜售滅鼠藥的，要堅(jiān)決取締，依法嚴(yán)懲。
四、 嚴(yán)格實(shí)行登記備案制度，切實(shí)加強(qiáng)劇毒鼠藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的治安管理。劇毒鼠藥管理是公安機(jī)關(guān)劇毒物品治安管理的重要內(nèi)容，各地要結(jié)合清理整頓和收繳工作，切實(shí)加強(qiáng)劇毒鼠藥管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度和崗位責(zé)任制。嚴(yán)禁生產(chǎn)單位將滅鼠藥銷售給個體商販等非法經(jīng)銷點(diǎn)，經(jīng)營劇毒鼠藥的單位必須配備專業(yè)技術(shù)人員和具有固定的符合安全要求的經(jīng)營儲存場所。同時，要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位建立嚴(yán)格的銷售記錄，將購買人的姓名、身份證號碼、單位、住址和購買的品種、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)登記，并定期向公安機(jī)關(guān)備案。要明確規(guī)定，單位購買劇毒鼠藥的，憑單位有效證明向縣級公安機(jī)關(guān)申請登記備案；個人購買劇毒鼠藥的，憑單位或村委會有效證明向派出所申請登記備案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查同意后到指定經(jīng)營單位購買。
工作進(jìn)展情況請及時報部。
1998年7月13日
