發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期1993年12月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1993年12月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
近幾年以來，各級公安機關(guān)在理順公安派出所和分局的管理體制上已經(jīng)做了不少工作。但是仍有一些地方?jīng)]能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)條例和規(guī)定，把城市公安分局和公安派出所的管理權(quán)限下放到區(qū)（縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。這種做法違反了全國人大常委會通過的《公安派出所組織條例》關(guān)于公安派出所由公安機關(guān)直接管理的規(guī)定和《中央批轉(zhuǎn)＜第十七次全國公安會議紀(jì)要＞的通知》（中發(fā)［1978］4號文件）中關(guān)于城市公安分局、派出所實行以上級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制的精神，不符合《中共中央關(guān)于加強公安工作的決定》（中發(fā)［1991］19號文件）中關(guān)于“公安機關(guān)是政府的一個職能部門，但又不同于一般行政機關(guān)，在管理訓(xùn)練、機構(gòu)設(shè)置、指揮監(jiān)督、工作方式、裝備保障等方面應(yīng)當(dāng)有與它的性質(zhì)、任務(wù)相適應(yīng)的體制和制度”的精神，不利于公安機關(guān)的統(tǒng)一指揮和快速反應(yīng)。為了加強公安機關(guān)正規(guī)化管理，保證公安機關(guān)政令、警令暢通和秉公執(zhí)法，更好地穩(wěn)定公安隊伍，現(xiàn)就有關(guān)基層公安機關(guān)管理體制問題重申如下：
一、 城市公安分局是市公安局的分設(shè)機構(gòu)，實行上級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。干部任免前要征求區(qū)黨委、政府的意見。
二、 公安派出所是縣（市）、區(qū)公安（分）局管理治安工作的派出機構(gòu)，要由縣（市）公安局或者區(qū)公安分局直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。
各地公安機關(guān)接此通知后，要認(rèn)真對照本通知進(jìn)行檢查，并將檢查情況在報上級公安機關(guān)的同時，主動向黨委、政府匯報，凡是已經(jīng)下放干部管理權(quán)限的應(yīng)一律予以糾正。執(zhí)行中遇到的問題請及時報部。
