發(fā)文機(jī)關(guān)國家稅務(wù)總局,公安部
發(fā)文日期1999年03月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國稅發(fā)〔1999〕第50號
施行日期1999年03月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，公安廳、局：
為了加強(qiáng)發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞，打擊各種利用發(fā)票進(jìn)行違法犯罪的行為，維護(hù)國家正常的稅收和經(jīng)濟(jì)秩序，國家稅務(wù)總局發(fā)出了關(guān)于開展發(fā)票清理檢查的通知(國稅發(fā)[1999]第47號)，對發(fā)票清理檢查工作進(jìn)行了部署。這次發(fā)票清理檢查的重點是打擊偽造、倒賣發(fā)票犯罪活動?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識當(dāng)前發(fā)票犯罪的嚴(yán)重性和危害性，深刻理解嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，對加強(qiáng)發(fā)票管理，增加稅收，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的重要意義。各級稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力合作，積極開展專項斗爭。
二、 加強(qiáng)配合，互通情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理，堵塞漏洞，在日常征管、稽查工作中注意發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索，及時移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的案件要及時受理，及時審查，該立案偵查的要開展工作。同時要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)優(yōu)勢，挖掘犯罪線索。工作中，稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況。公安機(jī)關(guān)要協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開展發(fā)票清理檢查工作，對暴力阻撓稅務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的，要依法予以打擊處理，稅務(wù)機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)偵查破案工作要予以必要的幫助。
三、 突出重點，狠抓大案要案。清查打擊車站、碼頭等公共場所倒賣發(fā)票的違法活動和偽造發(fā)票的窩點是這次清查的重點。各級稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，組織突擊行動，搗毀窩點，抓獲罪犯。對屢犯者要從嚴(yán)查處。對于大案要案，要及時立案，迅速查處。涉及跨地區(qū)的案件，各地稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)要積極配合協(xié)查，提供條件并及時報告上級稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)。
四、 正確適用法律，嚴(yán)肅執(zhí)法。在這次打擊偽造、倒賣、發(fā)票犯罪活動中，要嚴(yán)格掌握政策界限。對偽造、倒賣發(fā)票和利用從事不法活動構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照 刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對于偽造、倒賣發(fā)票或利用發(fā)票從事不法活動，尚不夠刑事處罰的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則進(jìn)行處理；對于構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；符合勞動教養(yǎng)條件的，予以勞動教養(yǎng)。
工作中的情況和問題，請隨時報告各上級主管部門。
