發(fā)文機關國家工商行政管理總局
發(fā)文日期2005年01月26日
時效性現行有效
發(fā)文字號工商公字〔2005〕第19號
施行日期2005年01月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
為貫徹落實全國嚴厲打擊賭博違法犯罪活動專項行動電視電話會議精神，根據《全國組織集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動工作方案》的要求，現就工商行政管理機關積極參加打擊賭博違法犯罪活動專項行動有關事宜通知如下：
一、 統一思想，提高認識，認真開展打擊賭博違法犯罪活動專項行動
近年來，賭博違法犯罪活動日益猖獗，對國家和社會造成嚴重危害，引起了社會各界和人民群眾的強烈反映，中央領導對此高度重視，多次做出重要批示。各級工商行政管理機關要認真學習貫徹全國嚴厲打擊賭博違法犯罪活動專項行動電視電話會議精神，充分認識開展集中打擊賭博違法犯罪專項行動的重要意義，保持政治敏銳性，發(fā)揮工商行政管理整體職能，精心組織，周密部署，在當地黨委和政府的統一領導下，認真開展打擊賭博違法犯罪活動專項行動，把工作抓緊抓好。
二、 充分發(fā)揮登記注冊職能，嚴把市場準入關
各級工商行政管理機關要嚴把準入關，嚴格審查經營范圍，嚴禁設立從事賭博或變相賭博的企業(yè)。要嚴格對賓館飯店、娛樂服務場所的登記工作。對需要前置審批的，要嚴格依照法律程序，完成前置審批后方可進行登記注冊。對無照經營賓館飯店、娛樂服務場所的，要依據《無照經營查處取締辦法》堅決予以取締。
對以境外賭博及其他博彩企業(yè)名義申請設立代表機構的，一律不予登記。
三、 積極配合，加強市場監(jiān)管，堅決查處利用有獎銷售進行變相賭博的行為
各級工商行政管理機關要積極配合公安、文化等部門，加強對賓館飯店、娛樂服務場所的監(jiān)督管理。對開設歌舞娛樂、電子游戲、網絡服務的賓館飯店、娛樂服務場所，要規(guī)范其經營行為；對非法設置賭博電子游戲機或為賭博活動提供上網服務的，要堅決依法查處。對非法有獎銷售行為和以有獎銷售為名進行變相賭博的違法行為，要依據《反不正當競爭法》的有關規(guī)定，堅決嚴厲打擊。
四、 充分發(fā)揮個體勞動者協會、私營企業(yè)協會的作用，在個體工商戶和私營企業(yè)經營者中開展禁賭宣傳教育工作
各級工商行政管理機關要充分發(fā)揮私營企業(yè)協會和個體勞動者協會的作用，在廣大會員中開展形式多樣的禁賭宣傳教育活動，使他們充分認識賭博行為的危害性，自覺做到遠離賭博、不為賭博活動提供便利條件，并積極舉報賭博違法行為。
五、 落實責任制，嚴肅工作紀律
各級工商行政管理機關在打擊賭博違法犯罪活動專項行動中，要做到領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實，并建立健全工作責任制和責任追究制；要求廣大工商行政管理干部嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴守工作紀律，不參與賭博，不徇私枉法。凡發(fā)現有向賭博違法犯罪分子通風報信或者參與賭博的，要堅決依法依紀嚴肅處理。
這次專項行動任務重，參加的部門多，各級工商行政管理機關要與有關部門密切配合，及時溝通情況，共同做好工作。各地開展專項行動的工作情況請于6月10目前報送國家工商總局公平交易局。
二00五年一月二十六日
