發(fā)文機關國家知識產權局,公安部
發(fā)文日期2007年02月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國知發(fā)管字〔2007〕26號
施行日期2007年02月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市知識產權局，公安廳（局）；新疆生產建設兵團知識產權局、公安局：
近期，不法分子假借專利評獎等手段對專利申請人、專利權人、發(fā)明人進行詐騙的案件不斷增多。有的假借國家機關、全國性組織或國際組織的名義搞專利評獎、專利轉讓，從中詐騙錢財；有的假冒國內外合法組織的名義，以舉辦博覽會許諾參展項目獲獎等手段，騙取參展費；有的謊稱出版優(yōu)秀專利項目匯編或發(fā)明人名錄，騙取出版費。這類違法犯罪活動不僅直接侵害當事人的經濟利益，挫傷發(fā)明人申請專利的積極性，而且嚴重擾亂社會秩序，破壞政府部門聲譽。為貫徹落實中央關于建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，各級知識產權局、公安機關要立即行動起來，堅決打擊這類違法犯罪活動，切實保障維護專利制度的正常運行，保障專利申請人、專利權人、發(fā)明人的合法權益。現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、 提高思想認識，加強組織領導
各級知識產權局、公安機關要充分認識嚴厲打擊假借專利評獎等進行詐騙的違法犯罪活動對保障專利制度正常運行，促進科技創(chuàng)新，保護專利申請人、專利權人、發(fā)明人合法權益的積極意義，將此項工作作為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。要加強組織領導，立足本地實際，研究制定切實可行的打擊方案，并認真做好整體部署，逐級落實具體任務和目標，定期督導檢查，務求取得實效。國家知識產權局、公安部將定期對各地工作進展情況進行督查。
二、 加強協(xié)作配合，形成打擊合力
各級知識產權局、公安機關要加強溝通協(xié)作，通過建立聯(lián)席會議制度等長效協(xié)作機制，推動兩部門在信息共享、案件移送、日常監(jiān)管、聯(lián)合調查等多方面開展廣泛而深入的合作。知識產權局接到舉報或發(fā)現(xiàn)線索時，對于涉嫌構成犯罪的案件，要及時移送公安機關并做好相關配合工作；公安機關對移送和當事人直接提供的案件線索要認真受理，積極調查。各級知識產權局、公安機關要針對當前不法分子經?？鐓^(qū)域作案的特點，加強地區(qū)間的協(xié)作配合，及時溝通信息、統(tǒng)一組織協(xié)調，形成打擊合力。
三、 強化刑事手段，震懾違法分子
各級知識產權局、公安機關要集中力量查處涉及地域廣、受騙群眾多、社會影響惡劣的重點案件。在打擊行動中要突出刑事打擊職能，針對這類犯罪活動隱蔽性、流動性、團伙性強，以及單個案件詐騙金額低的特點，建立線索檔案管理制度，定期共同研商遴選重點案件線索。公安機關要結合案情找準切入點予以立案偵查，以犯罪團伙資金流向為主線，深挖犯罪，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡。針對當前此類犯罪活動涉及多種罪名，且偵辦難度較大的情況，公安機關要在案件偵辦中通過多種途徑與檢察機關和法院溝通協(xié)商，爭取支持，充分利用刑事打擊手段震懾不法分子。
四、 加強宣傳工作，強化打擊成效
各級知識產權局、公安機關要充分發(fā)揮宣傳工作“震懾犯罪、揭露違法、警示風險、教育公眾”的綜合效能，將宣傳工作作為打擊和防范此類違法犯罪的重要手段，廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，開展多層次的宣傳活動，及時報道打擊成果和典型案件，及時發(fā)布案件預警信息。通過媒體曝光典型案件，震懾違法犯罪，通過揭露不法分子的詐騙手法，增強專利申請人、專利權人、發(fā)明人和社會公眾的自我防范意識和防范能力。要注意重點抓好針對專利申請人、專利權人、發(fā)明人的宣傳，結合當?shù)貙嶋H，采取各種靈活便捷的方式開展有針對性和有時效性的宣傳活動。
各級知識產權局、公安機關要緊密結合本地實際，認真貫徹落實本通知精神。對于工作成績突出的單位和個人，國家知識產權局和公安部將給予表彰和獎勵。對于執(zhí)行中存在的問題，請分別報國家知識產權局和公安部。
特此通知。
中華人民共和國國家知識產權局
中華人民共和國公安部
二○○七年二月十日
