發(fā)文機關全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組
發(fā)文日期2013年05月03日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2013年05月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室：
近年來，各地不斷加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，部分地區(qū)探索建立銜接工作信息共享平臺，促進了行政執(zhí)法機關與刑事司法機關信息共享，提高了對違法犯罪的打擊能力。2011年11月13日，國務院下發(fā)《關于進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見》（國發(fā)〔2011〕37號），要求加快建設打擊侵權假冒領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺（以下簡稱信息平臺），2013年年底前分批全面建設完成。2012年9月27日，國務院辦公廳轉發(fā)全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室等單位關于做好打擊侵權假冒工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接的意見（國辦發(fā)〔2012〕51號），對信息平臺建設和信息錄入等作出明確要求。各地要加快建設信息平臺，確保按時完成。現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、 充分認識建設信息平臺的重要意義
加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，是提高對侵權假冒等違法行為打擊能力、依法嚴懲犯罪的有力措施，是推進嚴格執(zhí)法和依法行政的重要內(nèi)容。目前，行政執(zhí)法機關與刑事司法機關之間信息共享機制不完善，影響了行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。建設信息平臺，可以為行政執(zhí)法機關與刑事司法機關搭建便捷、高效的信息溝通渠道，提高執(zhí)法透明度，促進相關執(zhí)法、司法信息共享，強化對執(zhí)法辦案的指導和監(jiān)督，規(guī)范案件移送、受理等工作，進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，形成打擊侵權假冒工作合力。
二、 明確信息平臺建設目標
信息平臺是行政執(zhí)法機關與刑事司法機關信息溝通和工作交流的內(nèi)部工作平臺，主要是在打擊侵權假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制框架下，開發(fā)相應的應用軟件，依托電子政務網(wǎng)絡，實現(xiàn)相關行政執(zhí)法機關與公安機關、監(jiān)察機關、人民檢察院之間案件移送、受理、監(jiān)督、反饋等工作的網(wǎng)上流轉，促進相關信息共享，提高銜接工作效率。各?。▍^(qū)市）負責組織指導本省（區(qū)市）范圍內(nèi)信息平臺建設，統(tǒng)一信息平臺基本功能和數(shù)據(jù)標準，保證上下級信息平臺貫通，并與中央信息平臺對接。省級信息平臺匯集市、縣信息平臺相關數(shù)據(jù)，并上傳至中央信息平臺。通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，掌握各地工作動態(tài)，為研究制訂加強銜接工作的政策措施提供支撐。
三、 采取有力措施加快信息平臺建設
（一）加強信息平臺建設的組織協(xié)調(diào)。各?。▍^(qū)市）打擊侵權假冒工作領導小組辦公室要積極向當?shù)卣畢R報，明確信息平臺建設牽頭單位，加強對信息平臺建設的組織協(xié)調(diào)，相關行政執(zhí)法機關和刑事司法機關積極配合，大力推進全?。▍^(qū)市）信息平臺建設工作。要積極爭取政策、資金、技術等方面支持，及時協(xié)調(diào)解決信息平臺建設中遇到的困難和問題，保證信息平臺建設工作順利推進。
（二）確定適合當?shù)貙嶋H的建設模式。目前，部分地區(qū)已完成信息平臺建設并投入使用。有的地方統(tǒng)一建設了覆蓋省、市、縣三級的信息平臺；有的地方分別建設了省級信息平臺和覆蓋市、縣兩級的市級信息平臺，上下級信息平臺再進行聯(lián)通；也有部分地方省、市、縣分別建立了信息平臺。各地要借鑒有益經(jīng)驗，確立適合本地實際的信息平臺建設模式，保證上下級信息平臺的兼容和互通。
（三）統(tǒng)一建設規(guī)范和數(shù)據(jù)標準。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室會同相關部門，總結地方信息平臺建設運行情況，研究制定了信息平臺建設規(guī)范（附后），統(tǒng)一了信息平臺的基本功能和基礎數(shù)據(jù)。各地要按照建設規(guī)范的要求建設信息平臺，保證信息平臺間互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)錄入、傳輸?shù)囊?guī)范統(tǒng)一。已經(jīng)建立信息平臺的地區(qū)，也要對照技術規(guī)范完善數(shù)據(jù)標準，保證數(shù)據(jù)采集的統(tǒng)一性。
（四）做好信息平臺應用管理工作。要堅持信息平臺建設與制度建設相結合，制定信息平臺應用管理辦法，明確信息平臺的聯(lián)網(wǎng)單位及信息錄入的范圍、時限，落實專門的信息平臺應用操作人員。同時，要按照“國辦發(fā)〔2012〕51號”文件要求，建立健全聯(lián)席會議、統(tǒng)計通報、走訪檢查、定期培訓等制度，督促做好信息錄入等工作，保證信息平臺建成后順利運行。
全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室已牽頭完成中央信息平臺建設工作，將陸續(xù)與省級信息平臺對接。尚未建立信息平臺的地方，要抓緊建設，確保按時完成建設任務。2013年打擊侵權假冒工作績效考核，將把信息平臺建設作為重要內(nèi)容。請各地將信息平臺建設情況及工作安排于5月31日前報我辦。有關信息平臺對接技術事宜可與中央信息平臺建設單位安徽易商數(shù)碼公司聯(lián)系（曹峻松13966655873 臺運橋13856944451）。
聯(lián)系人：彭增田 朱江燕
電 話：010-85093322 85093337
傳 真：010-85093321
附件：打擊侵權假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺建設規(guī)范（試行）（略）
全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品
工作領導小組辦公室
2013年5月3日
