制定機關：司法部
發(fā)文字號：司發(fā)電〔2005〕1號
公布日期：2005.01.05
施行日期：2005.01.05
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
司法部辦公廳關于對違法違紀律師行政處罰追訴時效有效問題的通知
（2005年1月5日 司發(fā)電[2005]1號）
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、律師協(xié)會，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：
《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！痹谶m用該條款時，各地司法行政機關對發(fā)現(xiàn)主體的認定問題存在不同理解。
經(jīng)研究，并經(jīng)全國人大常委會法工委批復同意，明確《行政處罰法》第29條規(guī)定的發(fā)現(xiàn)違法違紀行為的主體是處罰機關或有權(quán)處罰的機關，公安機關、檢察機關、法院、紀檢監(jiān)察部門或者司法行政機關都是行使社會公權(quán)力的機關，對律師違法違紀行為的發(fā)現(xiàn)都具有《行政處罰法》規(guī)定的法律效力。因此，處罰機關或者有權(quán)處罰的機關對違法違紀行為啟動調(diào)查、取證和立案程序，就可視為“發(fā)現(xiàn)”，群眾舉報后被公權(quán)力機關認定屬實的，發(fā)現(xiàn)時效以舉報時間為準。
各地要按照此通知精神，進一步做好對違法違紀律師的行政處罰工作。對符合追訴時效條件的，要嚴格依法給予行政處罰。
