發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期1991年08月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法經(jīng)〔1991〕字第87號(hào)
施行日期1991年08月07日
效力級(jí)別司法文件
中國(guó)人民銀行條法司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行：
我庭接到黑龍江省高級(jí)法院黑法執(zhí)字［1991］88號(hào)《關(guān)于松花江地區(qū)中院和雙城市法院在云南省昆明市執(zhí)行受阻的請(qǐng)示報(bào)告》，反映黑龍江省雙城市農(nóng)村糧油購(gòu)銷總站訴昆明市西山區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)銷合同拖欠貨款糾紛一案，經(jīng)雙城市法院和松花江地區(qū)中院兩審終審，判決由昆明市農(nóng)行西山區(qū)支行承擔(dān)給付雙城市農(nóng)村糧油購(gòu)銷總站的貨款及利息的擔(dān)保責(zé)任。判決書生效后，被執(zhí)行人未自動(dòng)履行義務(wù)，雙城市法院到昆明市執(zhí)行，劃撥法院凍結(jié)的西山區(qū)支行在昆明市人民銀行的0242帳戶的存款72萬(wàn)元。西山區(qū)支行拒絕執(zhí)行，并提出西山區(qū)支行的擔(dān)保不成立，法院凍結(jié)的0242帳戶上的資金不屬該行財(cái)產(chǎn)，不能執(zhí)行劃撥。雙城市法院認(rèn)為判決無(wú)誤，0242帳戶不屬存款準(zhǔn)備金，應(yīng)該劃撥。為此，我們聽了雙城市法院和西山區(qū)支行的情況反映，審閱了雙方提供的有關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)研究認(rèn)為：
一、 從案件的事實(shí)看，西山區(qū)支行的分支機(jī)構(gòu)西山黑林鋪營(yíng)業(yè)所（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)業(yè)所）為本購(gòu)銷合同的貨款作了擔(dān)保。合同簽訂前，營(yíng)業(yè)所主任莫昆寧同志支持西山區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)與雙城市購(gòu)銷總站簽訂購(gòu)銷玉米、豆餅合同。合同簽訂后，莫收到雙方當(dāng)事人簽訂的合同書，對(duì)合同的“付款記錄”欄內(nèi)注明“有昆明市西山區(qū)黑林鋪營(yíng)業(yè)所信?！钡淖謽游刺岢龇磳?duì)意見(jiàn)；庭審中也承認(rèn)營(yíng)業(yè)所給西山養(yǎng)殖場(chǎng)作了信譽(yù)擔(dān)保。在合同履行期內(nèi)，又兩次以營(yíng)業(yè)所名義發(fā)信函、電報(bào)催雙城購(gòu)銷總站發(fā)貨，表明“已為西山區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)備足千噸玉米、豆餅貨款，貨到昆明簽收后方能托收承付”，“請(qǐng)見(jiàn)此書后速發(fā)貨等”。但雙城購(gòu)銷總站遲遲未發(fā)貨。過(guò)了合同期后，西山養(yǎng)殖場(chǎng)一再電催雙城購(gòu)銷總站“仍按原合同履行”，該站即給需方發(fā)貨，本來(lái)這屬于雙方當(dāng)事人延期履行合同，未經(jīng)營(yíng)業(yè)所認(rèn)可，營(yíng)業(yè)所對(duì)此不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但當(dāng)貨到昆明市后，營(yíng)業(yè)所主任莫昆寧同志到現(xiàn)場(chǎng)查看貨物，在無(wú)款貸給西山區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)付該貨款的情況下，莫又于1988年3月23日主持雙方當(dāng)事人達(dá)成了還款協(xié)議。該協(xié)議規(guī)定全部貨款于1989年6月底還清。由營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)。該營(yíng)業(yè)所雖未在協(xié)議上加蓋公章，但莫作為營(yíng)業(yè)所的主任，在此協(xié)議上簽了字。營(yíng)業(yè)所與雙方當(dāng)事人又簽訂了還款協(xié)議是擔(dān)保的繼續(xù)，應(yīng)確認(rèn)其負(fù)擔(dān)保責(zé)任。營(yíng)業(yè)所不具備法人資格，以自己的名義為西山養(yǎng)殖場(chǎng)擔(dān)保，應(yīng)認(rèn)定擔(dān)保無(wú)效。但依照 民法通則六十一條和八十九條及 經(jīng)濟(jì)合同法第十五條的規(guī)定，專業(yè)銀行、信用社若作為經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方的保證人，在被保證人不履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我院法（研）復(fù)（1988）17號(hào)批復(fù)二、三項(xiàng)和我院貫徹執(zhí)行 民法通則若干問(wèn)題意見(jiàn)（試行）第107條之規(guī)定，營(yíng)業(yè)所無(wú)償付能力，由它的上級(jí)西山區(qū)支行承擔(dān)清償債務(wù)責(zé)任。
二、 關(guān)于銀行應(yīng)承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任時(shí)用什么資金支付的問(wèn)題。黑龍江省高院認(rèn)為備付金在沒(méi)有進(jìn)入清償程序前屬于西山支行可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，而且法律法規(guī)包括銀行內(nèi)部文件都沒(méi)有規(guī)定0242帳戶不能執(zhí)行。銀行系統(tǒng)認(rèn)為0242帳戶是銀行間結(jié)算所用帳戶，不能執(zhí)行。我庭提出以下兩個(gè)方案征求你們意見(jiàn)： 1．在不影響銀行間結(jié)算的前提下，分期分批（也應(yīng)限在一定時(shí)間內(nèi)）動(dòng)用0242帳戶內(nèi)的資金予以執(zhí)行。
2．用西山區(qū)支行或昆明市支行的全部自有資金（包括全部利潤(rùn)留成和予算外自有資金收入），承擔(dān)清償責(zé)任。如果全部自有資金太少，需相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間才能清償，則在自有資金償付之外，再動(dòng)用0242帳戶內(nèi)部分資金予以清償。
以上意見(jiàn)，請(qǐng)你們予以考慮，并提出妥善解決方案，協(xié)助我們執(zhí)行此案。
