制定機關：中共中央辦公廳 國務院辦公廳
發(fā)文字號：中辦發(fā)〔1986〕9號
公布日期：1986.03.29
施行日期：1986.03.29
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：黨內(nèi)法規(guī)制度
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于貫徹執(zhí)行《中共中央、國務院關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》幾個問題的說明
（中辦發(fā)[1986]9號 1986年3月29日）
《中共中央、國務院關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》（中發(fā)（1986）6號，以下簡稱《規(guī)定》）下達以后，在執(zhí)行中有些單位和地區(qū)提出了一些問題為了正確貫策落實中共中央、國務院，經(jīng)黨中央、國務院同意，現(xiàn)將幾個有關問題說明如下：
一、《規(guī)定》中所說的黨政機關和黨政干部一律不準經(jīng)商、辦企業(yè)，是指各級黨政機關和黨政干部，不準用公款（行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、特需經(jīng)費等）、貸款以及各種形式的集資經(jīng)商、辦企業(yè)，為本單位和個人謀取私利。
二、根據(jù)《中共中央關于科學技術體制改革的決定》、《中共中央關于教育體制改革的決定》和國家有關規(guī)定，科研、教育等事業(yè)單位，可以從事與本單位業(yè)務、技術有關的技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術承包等經(jīng)營活動，不得從事與本單位業(yè)務、技術無關的經(jīng)營活動。
三、黨政機關為改善后勤服務工作，方便職工生活，可以開辦為本機關服務的小賣部、洗衣房、理發(fā)室、浴室、招待所、禮堂、印刷廠等，有條件的也可以向社會開放，但應按國家有關規(guī)定，向工商行政管理機關申請辦理登記，照章納稅。
四、黨政機關為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動服務公司和其他經(jīng)營網(wǎng)點，應當繼續(xù)興辦。但必須以安排待業(yè)青年為主，著重發(fā)展服務業(yè)和加工業(yè)，嚴格遵守國家有關規(guī)定，從事合法經(jīng)營。主辦機關應加強領導。
五、《規(guī)定》中所說的“徹底脫鉤”，是指企業(yè)在人、財、物方面與黨政機關分開管理，即：企業(yè)人員不得列入行政編制；企業(yè)實行自主經(jīng)營、獨立核算、照章納稅、承擔經(jīng)濟責任，其經(jīng)濟收益黨政機關不得占用；企業(yè)占用機關的房屋、設備、運輸工具等，必須有償使用，合理收費。
六、《規(guī)定》中所說的領導干部子女、配偶，是指在職和退居二線的縣、團級（含縣團級）以上干部的子女、配偶。
