發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2000年04月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2000年04月06日
效力級別司法文件
繼往開來，努力工作，把我國專利審判工作開展得更好
--在慶祝專利法實施十五周年座談會上的講話
最高人民法院副院長 李國光
（2000年4月6日）
今天我們在這里隆重集會慶?！吨腥A人民共和國專利法》實施十五周年，這是我國專利法制建設史上的一件很有意義的事情。十五年來，人民法院的專利審判工作在黨的領導、人大及其常委會的監(jiān)督和各有關部門的大力支持下，緊緊圍繞黨和國家的中心工作經(jīng)濟科技發(fā)展的大局，堅持嚴肅執(zhí)法，確保司法公正，保護專利權人的合法權益，促進科技進步和推動技術創(chuàng)新的指導思想，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)提供了有力的司法保障和良好的法律服務，取得了顯著的成績。
（一）受理和審結了一大批專利案件。自1985年 專利法實施起至去年年底，全國法院受理并審結各類一審專利案件共計8700余件。其中包括專利申請權糾紛案件、專利權歸屬糾紛案件、專利侵權糾紛案件、專利行政糾紛案件等。人民法院在專利案件新，審理難度大的情況下?？朔щy，努力工作，較好地完成了繁重的審判任務。通過對案件的審理，調(diào)整和規(guī)范了社會主義市場秩序，依法制裁侵權，保護了專利權人和發(fā)明創(chuàng)造人的合法權益。調(diào)動了企業(yè)、科研機構、大專院校和廣大科技人員進行技術創(chuàng)新和發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的積極性，促進了專利技術的推廣、轉化和國際經(jīng)濟技術合作與交流，發(fā)揮了人民法院審判工作在保障和推動實施“科教興國”戰(zhàn)略中的作用，取得了良好的社會效果。
（二）確立了一些重要的專利審判司法原則。人民法院通過對大量專利案件的審理，在不斷總結經(jīng)驗的基礎上，確立了專利審判的一些重要司法原則。例如，及時有效制裁侵權，切實保護專利權人合法權益的原則；促進科技進步和專利技術推廣應用的原則；尊重科學規(guī)律的原則；借鑒國際成功經(jīng)驗為我所用的原則等。
（三）基本建立了專利審判的各項制度。為了正確適用 專利法等有關實體法和程序法，公正審理案件，最高人民法院針對專利審判中存在的法律適用問題，在總結專利審判實踐經(jīng)驗的基礎上，先后制定和頒布了7個司法解釋和文件。例如，《最高人民法院關于開展專利審判工作的幾個問題的通知》、《最高人民法院關于專利侵權糾紛案件地域管轄問題的通知》、《最高人民法院關于在專利侵權訴訟中原被告雙方均擁有專利權應如何處理問題的批復》、《最高人民法院關于審理專利糾紛案件若干問題的解答》等?；窘⑵鹆吮容^系統(tǒng)的專利審判制度。如專利糾紛案件的地域管轄和級別管轄制度；專利侵權中止審理制度；技術鑒定制度；專利侵權損害賠償額的計算方法；專利侵權訴訟中重復授權專利的處理原則；專利權與其他知識產(chǎn)權發(fā)生沖突的處理原則等。這些專利審判制度的建立和完善，保證了專利審判工作的順利開展和 專利法的正確實施。
（四）加強了專利審判組織和隊伍建設。 專利法實施后，人民法院的專利審判組織建設得到了迅速發(fā)展。最高人民法院成立了知識產(chǎn)權審判庭。北京、上海、天津、江蘇等省市高級人民法院和50余家中級人民法院以及部分基層人民法院亦先后成立了知識產(chǎn)權審判庭。其他沒有成立知識產(chǎn)權審判庭的人民法院，也在有關審判業(yè)務庭設立了合議庭，專門負責審理專利等知識產(chǎn)權糾紛案件。實踐證明，將專利等知識產(chǎn)權糾紛案件集中在專門的知識產(chǎn)權審判庭和合議庭審理的做法，對于保證知識產(chǎn)權案件的審判質(zhì)量，加強專利審判業(yè)務的經(jīng)驗積累，提高審判人員的專業(yè)水平，都具有重要的意義。
專利審判工作是一項專業(yè)性和政策性很強的工作，需要有一支政治強、精通 專利法和有關知識產(chǎn)權國際公約，相對穩(wěn)定的專業(yè)隊伍。為了建立和培養(yǎng)這支隊伍，國家法官學院和不少省市的高級人民法院通過舉辦培訓班、研討會，或者聘請國內(nèi)外專家學者講學等多種形式進行培訓學習，參加培訓研討學習的人員累計達3000余人次。這支專業(yè)審判隊伍，是人民法院完成專利及其他知識產(chǎn)權審判任務的重要組織保障。
專利法實施的十五年，是人民法院專利審判工作從無到有，并獲得長足發(fā)展的十五年，取得的成績是顯著的。但是，我們在看到成績的同時，也必須清醒地看到專利審判工作與改革開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展的形勢還不相適應，與黨和國家的要求還有差距，需要我們努力工作，不斷開拓前進。
隨著體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，知識經(jīng)濟時代的到來，我國加入WTO的時間日益臨近。黨和國家對于保護知識產(chǎn)權十分重視，為我國專利乃至整個知識產(chǎn)權審判工作提供了難得的發(fā)展機遇，但同時也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期人民法院專利等知識產(chǎn)權審判應著重抓好以下幾項工作：
（一）以改革的精神，進一步提高審判質(zhì)量和效率，確保司法公正。確保司法公正是人民法院的生命，提高審判效率是人民法院發(fā)揮審判職能，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的司法保障和良好的法律服務的重要體現(xiàn)。各級人民法院要根據(jù)最高人民法院關于法院改革的總體部署，認真搞好改革，包括庭審方式的改革，審判組織的改革和完善，裁判文書的改革等。通過改革，進一步提高專利等知識產(chǎn)權案件的審判質(zhì)量和效率，確保司法公正。
（二）進一步加大保護知識產(chǎn)權的力度，維護司法權威。人民法院要適應新形勢發(fā)展的需要，按照法律規(guī)定，積極采取措施，審理好每一個案件，進一步加大對知識產(chǎn)權的保護力度。堅決依法制裁知識產(chǎn)權侵權行為，不讓其在經(jīng)濟上得到好處；對于知識產(chǎn)權生效裁判文書要加大執(zhí)行力度，確保對知識產(chǎn)權的保護得以實現(xiàn)。維護司法權威。
（三）大力加強隊伍建設，培養(yǎng)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權法官隊伍。根據(jù)專利等知識產(chǎn)權審判工作專業(yè)性強的特點和我國加入WTO后出現(xiàn)的新情況，全面提高審判水平已成為刻不容緩的任務。全面提高我國專利等知識產(chǎn)權審判水平，必須從隊伍建設抓起。我們要進一步加強知識產(chǎn)權法官的思想政治教育和業(yè)務培訓，努力建設一支政治素質(zhì)可靠、業(yè)務素質(zhì)過硬的知識產(chǎn)權法官隊伍，以適應新形勢下知識產(chǎn)權審判工作的需要。
（四）盡快熟悉Trips協(xié)議規(guī)則，為我國加入WTO作準備。我國加入WTO后對人民法院的專利等知識產(chǎn)權審判工作有著直接的影響。從現(xiàn)在起，人民法院就要做好各項準備，其中包括盡快熟悉Trips協(xié)議所確立的各項規(guī)則，配合有關部門修改好 專利法等有關知識產(chǎn)權法律，認真總結經(jīng)驗，在調(diào)查研究的基礎上。繼續(xù)搞好司法解釋，為審理好各種新類型案件做好準備。
（五）加強西部地區(qū)專利等知識產(chǎn)權審判工作，為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務。 專利法實施后，我國專利審判工作的重點是放在沿海開放地區(qū)和經(jīng)濟技術相對發(fā)達地區(qū)?，F(xiàn)在，這些地區(qū)的專利審判工作已經(jīng)有了一定的基礎，審判組織較為健全，審判隊伍整體素質(zhì)相對較高。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)知識產(chǎn)權案件會逐漸多起來。我們要進行必要的工作調(diào)整，在繼續(xù)抓好東部和經(jīng)濟技術相對發(fā)達地區(qū)的審判工作同時，要采取切實有力的措施，加強西部地區(qū)知識產(chǎn)權審判的組織建設和隊伍建設，為國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供有效的司法保障和良好的法律服務。
（六）積極開展知識產(chǎn)權司法保護的國際合作與交流。知識產(chǎn)權保護具有很強的國際性。因此，開展知識產(chǎn)權司法保護的國際合作與交流顯得十分重要。知識產(chǎn)權審判只有緊密跟蹤國際上知識產(chǎn)權保護方面的最新發(fā)展動態(tài)，才能使我國在知識產(chǎn)權保護的國際事務中處于主動地位。人民法院要進一步拓展知識產(chǎn)權司法方面國際合作與交流的空間。
同志們，回顧過去，我們?yōu)槭迥陙砦覈鴮＠麑徟泄ぷ魉〉玫某煽兌械阶院?；展望未來，我們對我國專利審判工作所擁有的良好發(fā)展前景而充滿信心。我們要在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，在各有關部門的大力支持和配合下，繼往開來，努力工作，把我國的專利審判工作開展得更好，取得更大的成績。
