發(fā)文機關(guān)：最高人民檢察院
發(fā)文字號：高檢研〔2018〕18號
發(fā)文日期：2018年9月29日
施行日期：2018年9月29日
時效性：現(xiàn)行有效
效力級別：司法文件
超鏈接：（2018年）最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于對《在“禁牧區(qū)偷牧造成草場大量毀壞”行為性質(zhì)的認(rèn)定和法律適用問題的請示》的答復(fù)
最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于對《“在禁牧區(qū)偷牧造成草場大量毀壞”行為性質(zhì)的認(rèn)定和法律適用問題的請示》的答復(fù)
(高檢研〔2018〕18號)
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條和《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，在禁牧區(qū)偷牧造成草場大量毀壞的行為，不構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。目前，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，由草原行政主管部門依法對在禁牧區(qū)偷牧行為給予行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)在禁牧區(qū)偷牧造成草場大量毀壞的行為，可以提起民事公益訴訟；發(fā)現(xiàn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的草原行政主管部門違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，可以提起行政公益訴訟。實踐中，請結(jié)合案件具體情況綜合審查判斷。
