制定機關(guān)：最高人民檢察院
公布日期：2015.12.28
施行日期：2016.01.01
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：兩高工作文件
超鏈接：（2015年）人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定（試行）
人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定（試行）
（2015年12月16日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第四十五次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范人民檢察院制作、使用電子卷宗工作，有效利用電子卷宗提高辦案效率，加強辦案監(jiān)督管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，依照法律和其他相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱電子卷宗，是指在案件受理前或者案件受理過程中，將裝訂成卷的紙質(zhì)案卷材料，依托數(shù)字影像技術(shù)、文字識別技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等媒介技術(shù)制作而成的具有特定格式的電子文檔和相關(guān)電子數(shù)據(jù)。
案件辦理過程中產(chǎn)生的材料所形成的訴訟檔案，需要進行電子化處理的，依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 人民檢察院應(yīng)當使用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)電子卷宗管理子系統(tǒng)制作、存儲、交換、使用電子卷宗。
人民檢察院應(yīng)當創(chuàng)造條件，積極推動統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與訴訟檔案管理系統(tǒng)對接工作，有效發(fā)揮統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的電子卷宗、文書在生成訴訟檔案電子版中的作用。
第四條 人民檢察院制作、使用電子卷宗，應(yīng)當堅持以下原則:
(一)客觀真實。制作、提供使用的電子卷宗，應(yīng)當與紙質(zhì)卷宗的內(nèi)容、形式、順序等保持一致。
(二)規(guī)范高效。相關(guān)人員應(yīng)當依照規(guī)定及時制作、規(guī)范使用電子卷宗，確保各環(huán)節(jié)順暢銜接、高效運行。
(三)安全保密。相關(guān)人員應(yīng)當嚴格遵守保密規(guī)定，做好電子卷宗的安全保密工作，嚴防失密、泄密事件發(fā)生。
第五條 人民檢察院辦案部門負責監(jiān)督、管理、指導本部門工作人員和下級人民檢察院對口部門依照規(guī)定開展電子卷宗相關(guān)工作;案件管理部門負責將統(tǒng)一受理的案件材料制作成電子卷宗并上傳到統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，接收、上傳隨案同步移送的電子卷宗，并對電子卷宗應(yīng)用情況進行監(jiān)督、管理;技術(shù)信息部門負責技術(shù)保障;保密部門負責保密檢查管理。相關(guān)部門應(yīng)當分工負責，相互配合。
第二章 電子卷宗的制作
第六條 下列案件應(yīng)當制作電子卷宗:
(一)偵查機關(guān)移送的審查起訴、申請強制醫(yī)療、申請沒收違法所得案件;
(二)人民檢察院偵查部門移送審查起訴、不起訴的案件;
(三)報請上級人民檢察院決定逮捕的案件;
(四)提請上級人民檢察院批準延長羈押期限的案件;
(五)提請上級人民檢察院提出抗訴的案件;
(六)報請最高人民檢察院核準追訴的案件。
審查起訴案件退查后補充形成的卷宗材料，應(yīng)當掃描、攝制并上傳到相應(yīng)案件電子卷宗區(qū)。
人民檢察院根據(jù)工作需要和實際條件，經(jīng)檢察長批準，可以擴大本院或者下級人民檢察院制作電子卷宗的案件范圍。
人民檢察院收到人民法院送達的判決書、裁定書以及偵查機關(guān)送達的執(zhí)行回執(zhí)等材料后，應(yīng)當參照電子卷宗的制作要求，掃描、攝制并上傳到相應(yīng)案件文書卷宗區(qū)。
第七條 在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以外流轉(zhuǎn)的絕密級案件，不得制作電子卷宗。
第八條 電子卷宗應(yīng)當通過以下方式生成:
(一)對紙質(zhì)原始卷宗進行掃描、攝制;
(二)上傳偵查機關(guān)、人民法院移送的符合要求的電子文檔;
(三)其他可以生成符合要求的電子卷宗的方式。
第九條 案件管理部門應(yīng)當在決定受理后的一個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳;案件材料特別多的，應(yīng)當在兩個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳。在規(guī)定時間內(nèi)不能完成制作、上傳的，應(yīng)當將案件先移送辦案部門，并在不影響辦案的情況下繼續(xù)完成電子卷宗的制作、上傳。
第十條 制作電子卷宗應(yīng)當由專門人員承擔，并在安裝有監(jiān)控設(shè)施的場所進行。
制作電子卷宗的具體標準和程序，依照《人民檢察院電子卷宗制作規(guī)程》執(zhí)行。
第三章 電子卷宗的使用
第十一條 辦案人員和檢察長、副檢察長、檢察委員會委員以及從事案件監(jiān)督管理工作的其他人員，在履行案件辦理、審核、審批、監(jiān)督、管理等職責時，可以依照權(quán)限設(shè)置，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)查閱、使用電子卷宗。
電子卷宗的查閱、使用權(quán)限設(shè)置，依照《全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用管理辦法（試行）》關(guān)于查閱、使用個案內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 辦案人員在辦理案件時，可以在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上復制、摘錄或者以其他方式使用電子卷宗。
因出庭支持公訴等工作需要，辦案人員可以將本人承辦案件的電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導入到符合保密要求的設(shè)備中使用，并記錄存檔，使用后應(yīng)當刪除導入設(shè)備中的電子卷宗。
因開展其他工作，需要從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導出電子卷宗的，應(yīng)當經(jīng)辦案部門審核同意，報分管院領(lǐng)導批準后，由案件管理部門將電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導入到符合保密要求的設(shè)備中使用，并記錄存檔，使用后應(yīng)當刪除導入設(shè)備中的電子卷宗。
第十三條 律師和經(jīng)過許可的其他辯護人、訴訟代理人申請查閱電子卷宗的，案件管理部門應(yīng)當在審核認證后，將電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導入到獨立的閱卷終端，供其查閱。
案件管理部門依照法律規(guī)定向律師和經(jīng)過許可的其他辯護人、訴訟代理人提供電子卷宗的，應(yīng)當使用光盤方式復制，并加載防護措施。
第十四條 人民法院、偵查機關(guān)以及不具有隸屬關(guān)系的人民檢察院因辦案需要使用人民檢察院制作的電子卷宗的，應(yīng)當經(jīng)辦案部門審核同意，報分管院領(lǐng)導批準后，由辦案部門使用光盤方式復制、提供，并記錄存檔。
人民檢察院與人民法院、偵查機關(guān)、刑事執(zhí)行機關(guān)之間擬建立協(xié)同辦案平臺共享電子卷宗的，應(yīng)當將實施方案報省級人民檢察院審核批準。
第四章 責任追究
第十五條 人民檢察院應(yīng)當對電子卷宗的制作、使用工作建立健全嚴格的安全保密機制，責任落實到具體部門和具體人員。發(fā)生失密、泄密情況的，應(yīng)當立即采取補救措施并報告本院保密部門。保密部門應(yīng)當及時處理，依照規(guī)定報告。
第十六條 在制作、使用電子卷宗過程中，具有下列情形之一的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，給予警示、通報;情節(jié)嚴重的，對單位給予通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)不依照規(guī)定制作電子卷宗的;(二)因故意或者重大過失造成卷宗損毀、滅失的;
(三)違反規(guī)定查閱、復制、導出、存儲、使用電子卷宗的;
(四)將存儲電子卷宗的系統(tǒng)、設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接的;
(五)丟失電子卷宗設(shè)施、設(shè)備的;(六)泄露在制作、使用過程中了解的電子卷宗信息的;
(七)其他違反本規(guī)定的行為。
第五章 附 則
第十七條 地方各級人民檢察院可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施細則。
第十八條 本規(guī)定由最高人民檢察院負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自2016年1月1日起試行。
