發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2004年02月09日
時效性現行有效
發(fā)文字號法發(fā)〔2004〕6號
施行日期2004年02月09日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院：
《人民法院司法鑒定人名冊制度實施辦法》系《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》(法釋[2002]8號)的配套文件，現印發(fā)給你們，請轉發(fā)本轄區(qū)人民法院，并認真組織貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范人民法院司法鑒定工作。
人民法院鑒定人名冊制度實施辦法
第一章 總則
第一條 為充分利用社會鑒定資源，保障人民法院司法鑒定工作的順利進行，規(guī)范人民法院鑒定人名冊制度，提高對外委托和組織鑒定工作的質量和效率，依據有關法律法規(guī)和《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》制定本辦法。
第二條 人民法院鑒定人名冊制度，指人民法院經事前審查、批準、公示程序，將自愿接受人民法院委托鑒定的社會鑒定人(含自然人、法人)列入本級法院的鑒定人名冊。人民法院審理案件需要鑒定時，統(tǒng)一移送專門機構，負責對外委托或組織鑒定，以尊重當事人主張和在名冊中隨機選定相結合的辦法確定鑒定人，并負責協(xié)調、監(jiān)督鑒定工作。
第三條 人民法院鑒定人名冊制度的建立和實施，遵循屬地管理、自愿申請、擇優(yōu)選錄、資源共享、公開、公平的原則。
第四條 人民法院司法鑒定機構負責鑒定人名冊制度的建立和實施，并根據對外委托和組織鑒定的情況，對鑒定人名冊實施動態(tài)管理。
未設司法鑒定機構或者不需要建立鑒定人名冊的基層人民法院，應當指定專門機構，并配備專門人員，按照本辦法使用上級人民法院的鑒定人名冊，負責對外委托和組織鑒定工作。
第二章 鑒定人名冊的建立
第五條 各高級人民法院可根據審判工作的需要，擬定本轄區(qū)建立幾級鑒定人名冊及各級鑒定人名冊鑒定人數量的計劃，報最高人民法院批準后實施。
第六條 凡自愿申請進入人民法院鑒定人名冊的社會鑒定、檢測、評估等單位，應當填寫《人民法院對外委托司法鑒定機構名冊入冊申請書》，并提交以下材料：
(一)企業(yè)或社團法人、營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；
(二)專業(yè)資質證書及復印件；
(三)專業(yè)技術人員名單、執(zhí)業(yè)資格和主要業(yè)績；
(四)年檢文書及復印件。
(五)其他必要的文件、資料。
第七條 以個人名義自愿申請進入人民法院鑒定人名冊的專業(yè)技術人員，應當填寫《人民法院司法鑒定專家名冊入冊申請書》，并提交以下材料：
(一)專業(yè)資格證書及復印件；
(二)主要業(yè)績證明及復印件；
(三)其他必要的文件、資料。
第八條 人民法院司法鑒定機構應當對提出申請的鑒定人進行全面審查，重點審查其執(zhí)業(yè)資格，行業(yè)信譽，工作業(yè)績，有無違規(guī)違紀行為。
第九條 為避免重復登記，鑒定人應向屬地人民法院提出入冊申請。上級人民法院可在下級人民法院報批的名冊中挑選鑒定人，但須征得該鑒定人的同意，經批準后列入上級人民法院的鑒定人名冊。
第十條 人民法院的鑒定人名冊由最高人民法院統(tǒng)一編排后在《人民法院報》公告。各高級人民法院協(xié)助辦理公告的相關事宜。
按照本辦法從鑒定人名冊中刪除或增補鑒定人的，應當逐級上報最高人民法院辦理公告事宜。
第十一條 列入名冊的鑒定人應當接受相關人民法院司法鑒定機構的年度審核，并提交以下材料：
(一)年度業(yè)務工作報告書及行業(yè)年檢情況；
(二)專業(yè)技術人員變更情況；
(三)儀器設備更新情況；
(四)其他變更情況和要求提交的材料。
年度審核變更事項需公告的，相關人民法院司法鑒定機構應當逐級報最高人民法院。
第十二條 自愿退出名冊的鑒定人，應向人民法院司法鑒定機構遞交書面材料，經上級人民法院司法鑒定機構批準，從名冊中除名。不參加年審，視為自動退出。
第三章 鑒定人名冊的應用
第十三條 人民法院司法鑒定機構受理本院或下級法院移送的鑒定案件后，應當指派一至兩名鑒定督辦人，負責協(xié)調、監(jiān)督鑒定工作，協(xié)助解決有關問題，但不得干涉鑒定人獨立做出鑒定結論。
第十四條 鑒定督辦人的主要職責：
(一)組織當事人協(xié)商或隨機選定鑒定人；
(二)負責辦理委托鑒定手續(xù)；
(三)按規(guī)定落實鑒定的回避事項；
(四)協(xié)調、配合鑒定人勘察現場、收集鑒定材料；
(五)協(xié)調、監(jiān)督鑒定的進度；
(六)對鑒定文書進行審核，必要時組織相關人員聽取意見；
(七)通知并督促鑒定人依法出庭。
第十五條 鑒定督辦人主持當事人共同參與選定鑒定人。當事人在規(guī)定的時間無故缺席的，由鑒定督辦人隨機選定鑒定人。
法律對鑒定人有規(guī)定的，或者可能損害國家、集體或第三人利益的訴訟證據鑒定，不適用當事人協(xié)商選定鑒定人。
第十六條 隨機選定鑒定人是指采用抽簽、搖號等隨機的方法，從鑒定人名冊中同一鑒定類別的鑒定人中確定鑒定人。
第十七條 當事人協(xié)商一致選定的鑒定人未納入鑒定人名冊時，鑒定督辦人應當對該鑒定人進行審查，發(fā)現重大問題的，應當主持當事人重新選定鑒定人。
第十八條 司法鑒定所涉及的專業(yè)未納入鑒定人名冊時，人民法院司法鑒定機構可以從社會相關專業(yè)中，擇優(yōu)選定受委托單位或專業(yè)人員進行鑒定。如果被選定的鑒定人需要進入鑒定人名冊的，按本辦法規(guī)定程序辦理。
第十九條 對外委托鑒定須選用外地法院或者上級法院的名冊時，應當與建立該名冊的人民法院司法鑒定機構聯系，移送鑒定案件，或者及時告知協(xié)調、監(jiān)督鑒定過程中的相關情況，由其提供必要的協(xié)助。
第四章 相關責任
第二十條 列入人民法院鑒定人名冊的鑒定人對鑒定結論承擔責任。具有下列情形之一的，人民法院司法鑒定機構可視情形責令糾正、暫停委托、建議鑒定人行業(yè)主管給予處分、在《人民法院報》公告從名冊中除名。
(一)未按本辦法規(guī)定受理司法鑒定業(yè)務的；
(二)在鑒定過程中私自會見當事人的；
(三)違反鑒定程序、或者工作不負責任導致鑒定結論嚴重錯誤的；
(四)未履行保密義務的；
(五)無正當理由未按規(guī)定時限完成鑒定的；
(六)無特殊事由，未履行出庭等義務的；
第二十一條 鑒定人違反法律、法規(guī)和有關規(guī)定，或者因主觀故意造成鑒定結論錯誤導致嚴重后果的，依法追究法律責任。
第二十二條 人民法院鑒定督辦人在對外委托司法鑒定及協(xié)調、監(jiān)督鑒定的過程中，違反規(guī)定造成后果的，參照《人民法院違法審判責任追究辦法(試行)》和《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》追究責任。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由最高人民法院負責解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。
