發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2006年04月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2006〕67號
施行日期2006年04月05日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
治理商業(yè)賄賂是今年中央確定的反腐倡廉的一項重點工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2月8日印發(fā)的《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，對這項工作進行了全面安排和部署。為認(rèn)真貫徹落實中央的決策和要求，充分發(fā)揮審判職能作用，切實做好治理商業(yè)賄賂專項工作，現(xiàn)通知如下：
一、 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重大決策，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重要工作。全國各級法院一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳官正同志在中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議上的重要講話精神和《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，全面加強審判工作，依法懲處商業(yè)賄賂犯罪，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，為我國經(jīng)濟政治社會文化全面發(fā)展提供強有力的司法保障。
二、 加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進
最高人民法院成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國法院開展治理商業(yè)賄賂專項工作。各高級法院也要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，搞好組織協(xié)調(diào)，切實擔(dān)負起對本轄區(qū)法院開展治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密部署，扎實工作，務(wù)求實效，推動治理商業(yè)賄賂專項工作穩(wěn)步有序進行。
三、 抓住重點，從嚴(yán)懲處
對起訴到法院的商業(yè)賄賂犯罪案件，各級法院要依法及時審判。對嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序、危害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂犯罪行為，特別是發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪行為，以及國家工作人員利用權(quán)力參與企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄的犯罪行為，要依法予以嚴(yán)懲。突出大要案審判，加大對大要案的督辦力度。
四、 把握政策，依法審判
商業(yè)賄賂情況復(fù)雜，審理商業(yè)賄賂犯罪案件的專業(yè)性、政策性都很強。各級法院必須正確把握政策界限，嚴(yán)格依照刑法的規(guī)定，注意區(qū)分犯罪與一般違法違紀(jì)違規(guī)的界限，區(qū)分犯罪與正常的商業(yè)活動的界限。堅持寬嚴(yán)相濟的刑事政策，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂犯罪案件，依法從嚴(yán)懲處。對自首、立功或者積極退贓的犯罪分子，依法從輕、減輕或者免予處罰。通過人民法院的審判活動，積極穩(wěn)妥地推進這項工作，實現(xiàn)政治、法律和社會效果的有機統(tǒng)一。
五、 深入調(diào)研，綜合治理
各高級法院要加強對本轄區(qū)法院審理商業(yè)賄賂犯罪案件的監(jiān)督和指導(dǎo)。對審判工作中遇到的新情況和政策法律適用問題及時進行調(diào)查研究，必要時報告最高人民法院。對審判中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門和單位存在的管理缺陷和漏洞，及時提出司法建議，促其糾正。認(rèn)真做好上級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作。在案件查處、政策指導(dǎo)等方面加強與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，為構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長效機制發(fā)揮應(yīng)有作用。
六、 加強宣傳，擴大效果
通過發(fā)布典型案例等多種形式向社會進行廣泛宣傳，充分揭露商業(yè)賄賂的社會危害性，營造反商業(yè)賄賂的良好社會氛圍，增強人民群眾反對商業(yè)賄賂的決心和信心，消除其存在的社會文化基礎(chǔ)，擴大治理商業(yè)賄賂專項工作的社會效果。
七、 暢通信息，督促落實
各高級法院要全面掌握本轄區(qū)法院審理商業(yè)賄賂犯罪案件的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要確定專人負責(zé)信息收集、整理和報送工作。自4月1日起，每兩個月向最高人民法院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次本轄區(qū)法院審理商業(yè)賄賂犯罪案件的情況，重大案件和重要情況及時報告。最高人民法院將適時召開座談會，檢查、交流各地工作開展情況，研究解決審判工作中遇到的問題，明確有關(guān)政策法律界限。要加強督促檢查工作，促進工作落實。
以上通知，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行情況及遇到的問題，請及時報告我院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附：最高人民法院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成和職責(zé)（略）
