發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2006年08月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法發(fā)〔2006〕21號
施行日期2006年09月10日
效力級別司法文件
(2006年8月30日 法發(fā)[2006]21號)
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院:
現(xiàn)將《人民法院調研工作管理辦法》印發(fā)給你們,請你們在工作中結合實際貫徹執(zhí)行。
附:
人民法院調研工作管理辦法
為了使調研工作管理更加規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮調研工作在人民法院各項工作中的作用,特制定本辦法。
第一條 本辦法所指的調研工作是指人民法院有組織、有計劃的確定一般調研課題和重點調研課題,并形成書面調研報告的調研工作。
第二條 各級人民法院院長和主管研究室的副院長應當加強對調研工作的領導,院黨組應當聽取重點調研課題的匯報并解決調研工作中存在的問題。 各級人民法院的研究室是審判業(yè)務綜合部門,主管本級人民法院的主要調研工作。重點調研課題由研究室統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調,一般調研課題由各部門自行管理。
第三條 上級人民法院應當加強對下級人民法院調研工作的指導和監(jiān)督。 人民法院應當建立調研工作考核制度,并納入目標管理,作為考核單位和個人工作成績的一項內容。
第四條 人民法院的院、庭級領導和其他法官每年都應當安排一定的時間參加調研工作,法官和法院其他工作人員參加最高人民法院和高級人民法院重點調研課題組的,人民法院相關部門應當安排課題組成員參加調研工作和論證所需的時間。
第五條 各級人民法院應當針對審判工作中出現(xiàn)的新情況和新問題確定調研課題。一般調研課題由各部門主要負責人審核確定,重點調研課題由研究室提出初步選題,在征求有關方面意見后,報主管研究室的副院長審核,并由院黨組或院長審定?! ≈攸c調研課題一般每年不超過十個。
各級人民法院應當于每年三月底前確定當年的重點調研課題,并予以公布。
第六條 調研課題可以通過申報、委托或者招標等形式確定課題的承擔單位。有條件的人民法院可以向轄區(qū)內的下級人民法院和高等院校、科研機構進行課題招標。調研課題向高等院校和科研機構公開招標的,應當在報刊等媒體上公布招標規(guī)則?! ∽罡呷嗣穹ㄔ褐攸c調研課題的招標規(guī)則,由最高人民法院研究室制定;地方各級人民法院調研課題的招標規(guī)則,由地方各級人民法院研究室制定。
第七條 調研課題的調研報告應當具備以下內容:
(一)調查情況,要有具體的事實材料;
(二)分析論證,要有充分的說理和論證;
(三)建議意見,要有較強的可操作性。
第八條 監(jiān)督調研課題的完成情況由發(fā)布調研課題的人民法院研究室負責。研究室在收到調研課題的調研報告后應當及時組織驗收。課題組沒有按時完成調研課題或者驗收不合格的,所在單位在今后的三年內不得承擔調研課題工作。
第九條 調研成果應當及時轉化,為審判實踐服務,為領導決策服務。調研成果的主要轉化形式是:
(一)成為領導決策的重要參考依據(jù);
(二)成為立法、立法解釋、司法解釋和司法解釋性文件的重要參考依據(jù):
(三)調研成果通過簡報、情況反映、會議紀要、調研刊物等多種形式刊登后,對實際工作產(chǎn)生了積極作用。
研究室應當對經(jīng)過試點后予以推廣的調查研究成果進行跟蹤指導,并及時總結試點經(jīng)驗報上級人民法院備案。
第十條 最高人民法院每三年組織一次全國法院系統(tǒng)的調查研究成果的評獎和交流活動。高級人民法院應當定期組織在轄區(qū)內的調查研究成果評獎和交流,并不定期地進行轄區(qū)外的調查研究成果交流活動。 最高人民法院的評獎規(guī)則由最高人民法院研究室制定。地方各級人民法院的評獎規(guī)則由地方各級人民法院研究室制定。
第十一條 最高人民法院和高級人民法院應當建立調研專項經(jīng)費制度,調研專項經(jīng)費在人民法院年度經(jīng)費預算中單列。經(jīng)費預算由研究室制定報財務部門審核批準。調查研究專項經(jīng)費用于調研課題經(jīng)費和調研工作所需的其他費用?! ≈屑壢嗣穹ㄔ汉突鶎尤嗣穹ㄔ簯敻鶕?jù)實際情況,安排一定的調研經(jīng)費。有條件的中級人民法院和基層人民法院也應當建立調研專項經(jīng)費制度。
第十二條 高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況制定實施細則;解放軍軍事法院、海事法院和其他不按照行政區(qū)劃設置的法院參照本辦法執(zhí)行?! ”巨k法自2006年9月10日起施行。

