發(fā)文機關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,公安部,安全部
發(fā)文字號高檢會〔2015〕10號
發(fā)文日期2015年11月06日
施行日期2015年11月06日
時效性現(xiàn)行有效
效力級別司法文件
超鏈接：（2015年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員被采取刑事強制措施和受刑事處罰實行向所在單位告知制度的通知
（高檢會[2015]10號）
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、國家安全廳(局)，解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、國家安全局：
為確保機關(guān)事業(yè)單位及時規(guī)范處理本單位被采取刑事強制措施和受刑事處罰工作人員的工資待遇，有效預(yù)防和糾正機關(guān)事業(yè)單位工作人員“帶薪羈押”問題，維護司法公正，提高司法公信力，根據(jù)法律規(guī)定和刑事政策精神，結(jié)合辦案工作實際，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)對被采取刑事強制措施和受刑事處罰的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，實行向所在單位告知的制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、機關(guān)事業(yè)單位工作人員范圍
1． 本通知所稱機關(guān)事業(yè)單位工作人員包括公務(wù)員、參照 公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員、事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工人。
二、告知情形及例外規(guī)定
2． 辦案機關(guān)對涉嫌犯罪的機關(guān)事業(yè)單位工作人員采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、刑事拘留或者逮捕等刑事強制措施的，應(yīng)當在采取刑事強制措施后五日以內(nèi)告知其所在單位。
辦案機關(guān)對被采取刑事強制措施的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，予以釋放、解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住的，應(yīng)當在解除刑事強制措施后五日以內(nèi)告知其所在單位；變更刑事強制措施的，不再另行告知：
3． 辦案機關(guān)決定撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查的，應(yīng)當在作出撤銷案件或者終止偵查決定后十日以內(nèi)，告知機關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位。
人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當在作出不起訴決定后十日以內(nèi)，告知機關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位。
人民法院作出有罪、無罪或者終止審理判決、裁定的，應(yīng)當在判決、裁定生效后十五日以內(nèi)，告知機關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位。
4． 具有下列情形之一，有礙偵查的，辦案機關(guān)不予告知：
(1)可能導致同案犯逃跑、自殺，毀滅、偽造證據(jù)的；
(2)可能導致同案犯干擾證人作證或者串供的；
(3)所在單位的其他人員與犯罪有牽連的；
(4)其他有礙偵查的情形。
5． 具有下列情形之一，無法告知的，辦案機關(guān)不予告知：
(1)辦案機關(guān)無法確認其機關(guān)事業(yè)單位工作人員身份的；
(2)受自然災(zāi)害等不可抗力阻礙的；
(3)其他無法告知的情形。
6． 可能危害國家安全或者社會公共利益的，辦案機關(guān)不予告知。
7． 不予告知的情形消失后，辦案機關(guān)應(yīng)當及時將機關(guān)事業(yè)單位工作人員被采取刑事強制措施和受刑事處罰情況告知其所在單位。
三、告知的程序規(guī)定
8． 公安機關(guān)決定取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留、提請批準逮捕并經(jīng)人民檢察院批準、撤銷案件或者終止偵查的，由公安機關(guān)負責告知；國家安全機關(guān)決定取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留、提請批準逮捕并經(jīng)人民檢察院批準或者撤銷案件的，由國家安全機關(guān)負責告知；人民檢察院決定取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留、逮捕、撤銷案件或者不起訴的，由人民檢察院負責告知；人民法院決定取保候?qū)?、監(jiān)視居住、逮捕或者作出生效刑事裁判的，由人民法院負責告知。
9． 辦案機關(guān)一般應(yīng)當采取送達告知書的形式進行告知。采取或者解除刑事強制措施的，辦案機關(guān)應(yīng)當填寫《機關(guān)事業(yè)單位工作人員被采?。獬淌聫娭拼胧┣闆r告知書》并加蓋單位公章。國家安全機關(guān)決定撤銷案件的，應(yīng)當填寫《機關(guān)事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪撤銷案件情況告知書》并加蓋單位公章。公安機關(guān)決定撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查的，應(yīng)當填寫《機關(guān)事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪撤銷案件／終止偵查情況告知書》并加蓋單位公章。
人民檢察院決定撤銷案件、不起訴的，應(yīng)當將撤銷案件決定書、不起訴決定書送達機關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位，不再另行送達告知書。人民法院作出有罪、無罪或者終止審理判決、裁定的，應(yīng)當將生效裁判文書送達機關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位，不再另行送達告知書。
10． 告知書一般應(yīng)當由辦案機關(guān)直接送達機關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位。告知書應(yīng)當由所在單位負責人或經(jīng)其授權(quán)的人簽收，并在告知書回執(zhí)上簽名或者蓋章。
收件人拒絕簽收的，辦案機關(guān)可以邀請見證人到場，說明情況，在告知書回執(zhí)上注明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將告知書留在機關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位。
直接送達告知書有困難的，可以郵寄告知或者傳真告知。通過傳真告知的，應(yīng)當隨后及時將告知書原件送達。郵寄告知或者傳真告知的，機關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位簽收后，應(yīng)將告知書回執(zhí)寄送辦案機關(guān)。
11． 辦案機關(guān)應(yīng)當將告知書回執(zhí)歸入工作卷，作為工作資料存檔備查。
四、責任追究
12． 辦案機關(guān)負責人或者上級辦案機關(guān)應(yīng)當督促辦案人員及時履行告知責任，未按照上述規(guī)定進行告知，造成機關(guān)事業(yè)單位工作人員“帶薪羈押”，情節(jié)嚴重或者造成惡劣社會影響的，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員的紀律責任。
五、附則
13． 機關(guān)事業(yè)單位工作人員被收容教育或者行政拘留的，參照本通知執(zhí)行；被強制隔離戒毒的，依照《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并送達告知書。
14． 本通知自發(fā)布之日起施行。
附件：告知書樣本格式(略)
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
國家安全部
2015年11月6日
