發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院第二巡回法庭
發(fā)文日期2018年03月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年03月11日
為提高來(lái)訪接談工作的質(zhì)量和效率，規(guī)范接訪工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及本院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本庭接訪工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
一、 一般規(guī)定
第一條 來(lái)訪接談工作堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管轄相結(jié)合，堅(jiān)持依法、公正、為民、及時(shí)處理與法律釋明、思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
第二條 接談人員應(yīng)恪盡職守，秉公辦事，文明接待，依法處理來(lái)訪事項(xiàng)。
接談人員與來(lái)訪人或者來(lái)訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告并主動(dòng)回避。
第三條 來(lái)訪接談工作主要職責(zé)
（一）依照法律和有關(guān)規(guī)定接談處理告訴、申訴及申請(qǐng)?jiān)賹彽膩?lái)訪事項(xiàng)；
（二）統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)處理應(yīng)由本庭受理的來(lái)訪事項(xiàng)；
（三）及時(shí)進(jìn)行來(lái)訪案件的審查處理和甄別工作；
（四）處理巡回區(qū)內(nèi)依法應(yīng)由本庭終結(jié)的來(lái)訪事項(xiàng)；
（五）及時(shí)研究解決接訪工作中的疑難問(wèn)題；
（六）負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)巡回區(qū)內(nèi)下級(jí)人民法院的接訪工作。
第四條 實(shí)行初訪責(zé)任制、初訪優(yōu)先接待和來(lái)訪預(yù)約接談制,努力做到當(dāng)天來(lái)訪當(dāng)天接談，未能在當(dāng)天接談的可預(yù)約接談。
第五條 接談人員對(duì)重要來(lái)訪應(yīng)及時(shí)報(bào)告,及時(shí)接談,及時(shí)處理。
二、接談范圍
第六條 當(dāng)事人不服高級(jí)人民法院復(fù)查駁回或再審裁判的刑事申訴案件，由刑事接談人員負(fù)責(zé)接談處理。
第七條 當(dāng)事人不服高級(jí)人民法院生效的民事或行政判決、裁定、調(diào)解書(shū)，在判決或裁定生效六個(gè)月之內(nèi)提出申請(qǐng)?jiān)賹彽模擅袷禄蛐姓诱勅藛T接談。但是不屬于本庭受理范圍的除外。
三、來(lái)訪接談
第八條 接談初次來(lái)訪的，接談人員應(yīng)錄入案件基本事實(shí)、歷次裁判結(jié)果、申訴理由，并及時(shí)提出初步接談處理意見(jiàn)。處理意見(jiàn)應(yīng)針對(duì)申訴理由，依法有據(jù)、清晰明確，不能簡(jiǎn)單籠統(tǒng)。
初次接談后，需要來(lái)訪人補(bǔ)充材料的，接談人員應(yīng)在錄入時(shí)予以注明，待下次來(lái)訪時(shí)，接收材料轉(zhuǎn)初次接談人處理。
第九條 接談后，對(duì)于來(lái)訪案件可根據(jù)不同情況作以下處理
（一）符合申訴或申請(qǐng)?jiān)賹徚笚l件的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)立案；
（二）不符合立案條件的，告知申訴人服判息訴，做好法律釋明和勸息工作；
（三）是否符合立案條件難以確定，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，可收取材料作進(jìn)一步審查，預(yù)約答復(fù)。
第十條 對(duì)需要甄別的案件，應(yīng)收取來(lái)訪人的申訴材料、原審法律文書(shū)、相關(guān)證據(jù)材料，并對(duì)其形式要件是否符合法律規(guī)定進(jìn)行審查。
第十一條 對(duì)來(lái)訪人員違反有關(guān)規(guī)定，無(wú)理取鬧的，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)非法上訪、暴力上訪，捏造事實(shí)、誣告陷害他人，傷害或威脅接訪工作人員等違法犯罪行為，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法處理。
四、接訪考核
第十二條 對(duì)接訪工作定期考核，接談人員經(jīng)考核具有下列情形之一的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)或記功
（一）依法、文明、公正、高效接訪，接談?dòng)涗浫?、接談效率高、接談效果好?/p>
（二） 處理重要來(lái)訪事項(xiàng)成效顯著。
第十三條 接談人員不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)，有下列情形之一的，通報(bào)批評(píng)
（一）屬職責(zé)范圍內(nèi)的接訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理而不受理的；
（二）對(duì)接訪事項(xiàng)不及時(shí)辦理，造成不良影響的；
（三）接訪中弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的。
第十四條 接談人員在工作中故意違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定造成一定后果，或者玩忽職守造成嚴(yán)重后果，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
