發(fā)文機關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,公安部
發(fā)文日期2021年05月25日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年05月25日
在公安部5月25日召開的新聞發(fā)布會上，公安部治安管理局二級巡視員羅輯、最高人民法院刑四庭副庭長葉邵生、最高人民檢察院第二檢察廳副廳長張建忠就最高法、最高檢、公安部5月14日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法收繳非法槍爆等物品嚴厲打擊涉槍涉爆等違法犯罪的通告》相關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問。
給違法犯罪人員提供爭取寬大處理的機會和渠道
記者：在當前打擊整治槍爆違法犯罪取得明顯成效的背景下，出臺通告的主要考慮是什么？
羅輯：近年來，公安機關(guān)會同有關(guān)部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，持續(xù)組織開展打擊整治槍爆違法犯罪專項行動，廣泛宣傳發(fā)動、深入清查收繳，破獲了一大批涉槍涉爆案件，收繳了一大批非法槍爆物品，形成了嚴管嚴控的社會環(huán)境和輿論氛圍。
同時，我們清醒看到，還有不少數(shù)量的非法槍爆物品流散在社會面上，還有一些涉槍涉爆線索案件未被發(fā)現(xiàn)偵破。因此，這次公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺通告，明確對主動上繳、投案自首、檢舉揭發(fā)的涉案人員給予寬大處理，對逾期不投案自首、不交出非法物品的，依法從嚴懲處。
我們出臺通告的主要目的，就是通過貫徹落實寬嚴相濟的法律政策，給涉槍涉爆違法犯罪人員提供一個爭取寬大處理的機會和渠道，進一步敦促涉案人員摒棄僥幸心理、徹底放下心理負擔，在規(guī)定時限內(nèi)盡快主動交出非法持有私藏的槍爆物品，主動向公安機關(guān)坦白交代違法犯罪行為，積極爭取從輕、減輕、免除處罰或者不予處罰。
同時，我們高度重視社會各界的支持和參與，呼吁廣大群眾踴躍舉報、抵制遠離涉槍涉爆違法犯罪。因此，我們在通告中明確，對舉報涉槍涉爆涉弩等違法犯罪活動的給予獎勵，對抵制遠離槍爆等物品進行了提醒。
對違法犯罪人員寬嚴相濟區(qū)別對待
記者：通告明確堅持寬嚴相濟的刑事法律政策，如何理解運用好這一法律政策，確保實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一？
葉邵生：此次開展嚴厲打擊涉槍涉爆等違法犯罪活動，我們鼓勵涉槍涉爆等違法犯罪人員投案自首。因此通告明確了寬嚴相濟、區(qū)別對待的刑事政策。對于在2021年9月30日前投案自首或者主動上交通告所述非法槍支、彈藥、爆炸物等物品避免嚴重結(jié)果發(fā)生的，我們在處理時將依法從寬，予以從輕、減輕處罰；情節(jié)較輕的，予以免除處罰。但是，對于逾期不投案自首、不交出非法槍支、彈藥、爆炸物等物品的犯罪人員將依法從嚴懲處。
同時，對檢舉揭發(fā)他人涉槍涉爆等違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他涉槍涉爆涉弩等案件等立功表現(xiàn)的，通告也進一步明確將依法兌現(xiàn)政策：可以依法從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以依法減輕或者免除處罰。
在這次嚴厲打擊涉槍涉爆等違法犯罪活動中，我們將認真貫徹落實好寬嚴相濟刑事政策，確保實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
對槍爆犯罪保持依法嚴懲態(tài)勢
記者：當前對槍爆犯罪的刑事處罰主要有哪些類型，是怎樣規(guī)定的？哪些類型的槍爆犯罪是我們必須依法嚴懲的？
張建忠：槍爆犯罪屬于危害公共安全犯罪，主要規(guī)定在我國刑法分則第二章第125條至第130條。已滿16周歲的人等一般主體有非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物，盜竊、搶奪、搶劫槍支、彈藥、爆炸物，非法持有、私藏槍支、彈藥，非法攜帶槍支、彈藥危及公共安全等行為的，均可能構(gòu)成犯罪；依法配備公務用槍的人員等特殊主體有違規(guī)制造、銷售槍支，非法出租、出借槍支，丟失槍支不及時報告等行為的，也可能構(gòu)成犯罪。
槍爆犯罪涉及非法行為多、輕重情節(jié)多、刑罰種類多、法律條文多、司法解釋多。擇要而言，我國對槍爆犯罪歷來保持依法嚴懲態(tài)勢，特別是針對槍支、彈藥、爆炸物的非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存及盜竊、搶奪、搶劫行為，一般可能判處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑；針對其他槍爆犯罪，視情節(jié)輕重，也設(shè)置了管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑等刑罰。對槍爆犯罪依法從嚴懲處的同時，司法機關(guān)也考慮到了一些特殊情況，如因正常生產(chǎn)、生活需要，雖然非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存達到追訴標準，但沒有造成嚴重社會危害，并確有悔改表現(xiàn)的，可依法從輕處罰；情節(jié)輕微的，可以免除處罰。
記者：當前槍爆違法犯罪有哪些突出特點？為什么要組織開展這次集中清查收繳非法槍爆物品統(tǒng)一行動？清查收繳工作的重點是什么？
羅輯：從專項行動開展情況和破獲案件來看，當前槍爆安全形勢仍不容樂觀，主要有以下特點：
一是仍有相當數(shù)量的非法槍爆物品流散社會，被丟棄、被藏匿。近年來連續(xù)開展打擊整治專項行動，進一步擠壓了非法槍爆物品社會存量，但年均收繳非法槍爆物品總量還較大，特別是通過對持槍、爆炸犯罪案件進行倒查，很多涉案槍爆物品是違法犯罪人員持有、私藏多年的，說明非法槍爆物品存量仍未見底。
二是網(wǎng)絡(luò)制販非法槍爆物品增量仍較大。2020年全國公安機關(guān)立查辦非法制販槍爆物品案件較上一年相比上升，一方面說明公安機關(guān)持續(xù)加大打擊力度，另一方面說明，受利益驅(qū)動，此類犯罪活動屢禁不止、屢打不絕，非法槍爆物品仍在源源不斷流入社會。
三是槍爆案件關(guān)聯(lián)危害仍較突出。近年來，在公安機關(guān)不斷打擊整治下，持槍、爆炸犯罪發(fā)案數(shù)和造成傷亡人數(shù)總體呈下降趨勢，對實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”作出了應有貢獻。但是，槍爆物品容易助推刑事犯罪升級，個別重大惡性槍爆案件仍偶有發(fā)生，極易造成社會恐慌，影響群眾安全感。
公安部部署開展這次清查收繳非法槍爆物品統(tǒng)一行動，主要目的是組織各地進一步提高政治站位，壓實屬地責任，全面發(fā)動群眾，深入開展摸排收繳，全力擠壓非法槍爆物品社會存量，為慶祝建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。工作中，各地公安機關(guān)要堅持全面覆蓋、不留死角，同時也要突出重點、以點帶面，切實加強對重點地區(qū)、重點部位的排查收繳，指導各地深入農(nóng)村地區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、山區(qū)、礦區(qū)和建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨市場以及易滋生槍爆等安全隱患的城鄉(xiāng)接合部、出租房屋、廢舊廠房等部位、場所進行滾動式排查，全面收繳流散社會的非法槍爆物品。
