發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2020年08月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年08月18日
您提出的《關于加強百色革命老區(qū)智慧法院建設的建議》收悉，經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下：
您在建議中指出，廣西百色法院在信息基礎設施建設、應用系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)資源和信息化應用程度方面都還比較落后，在職干警對信息化辦案系統(tǒng)、數(shù)字化法庭的應用能力普遍較低，離熟練運用并服務于日常審判執(zhí)行工作仍存在較大差距，建議安排預算內(nèi)專項資金支持，加強法院干警信息化應用培訓，加強智慧法院人才隊伍建設。我們認為，您的建議具有較強的針對性和建設性，對加強革命老區(qū)智慧法院建設和人才隊伍建設、提高審判工作質(zhì)效水平具有重要意義。
一、 關于安排預算內(nèi)專項資金支持的建議
近年來，全國法院不斷深入推進智慧法院建設，不斷完善智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務、智慧管理，推動訴訟服務和審判輔助智能化，為司法為民、公正司法提供了有力科技支撐。與此同時，我們也應當看到，智慧法院建設是一項長期性工作。按照當前我國法院經(jīng)費管理體制，廣西法院尚未開展省以下法院財物統(tǒng)管改革，各級人民法院的經(jīng)費仍由同級財政部門予以保障。按照國家財政管理體制的要求，各級機關部門預算只能用于本級事項開支，不得劃撥下級機關使用。廣西百色兩級法院的經(jīng)費保障職責，按照現(xiàn)行管理體制規(guī)定，應當向同級財政部門申請部門預算資金。
2009年實施的政法經(jīng)費保障體制改革，中央財政設立了中央政法轉(zhuǎn)移支付資金，加大對中基層法院辦案業(yè)務經(jīng)費和業(yè)務裝備經(jīng)費的保障力度。最高人民法院始終高度關注革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)人民法院的物質(zhì)裝備建設和經(jīng)費保障。每年均積極溝通協(xié)調(diào)財政部，不斷加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)法院的轉(zhuǎn)移支付資金投入力度。2019年，中央轉(zhuǎn)移支付資金投入廣西中基層法院達4.25億元，平均每個法院投入達300余萬元。
廣西百色屬于革命老區(qū)、邊境地區(qū)，也是國家集中連片脫貧重點開發(fā)地區(qū)，地方財力相對困難，法院各項物質(zhì)裝備建設相對滯后。下一步，我們將加強工作指導，幫助百色兩級法院做好智慧法院建設的工作規(guī)劃和年度裝備配備計劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提升中央轉(zhuǎn)移支付資金使用效率。同時，積極溝通協(xié)調(diào)財政部，進一步加大中央轉(zhuǎn)移支付資金向革命老區(qū)法院的傾斜力度，共同努力不斷加強革命老區(qū)智慧法院建設的經(jīng)費保障水平。
二、 關于加強法院干警信息化應用培訓和智慧法院人才隊伍建設的建議
習近平總書記在中央政法工作會議上強調(diào)指出，要全面提升政法干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。近年來，最高人民法院認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求，始終把提高科技應用能力作為建設高素質(zhì)專業(yè)化法院隊伍的必然要求，作為推動智慧法院建設的有力支撐，作為法官教育培訓的重要內(nèi)容。2019年，最高人民法院制定印發(fā)《2019—2023年全國法院教育培訓規(guī)劃》、組織召開第七次全國法院教育培訓工作會議，均對加強法院干警科技應用能力作出部署，明確要求著眼提升法院干警科技應用能力，結合推進智慧法院建設，以提高信息化建設和應用能力為重點，廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新知識新技能學習培訓。近年來，最高人民法院堅持每年在全國法官培訓計劃中安排“全國法院信息化培訓班”，在全國法院年度重點培訓班次中開設信息化應用培訓相關課程內(nèi)容，加強對法院干警信息化知識和應用技能的培訓。
下一步，我們將一方面加強對廣西百色等革命老區(qū)法官培訓對口支援，在最高人民法院每年舉辦的信息化培訓班次中加大廣西百色等革命老區(qū)法院法官參訓的比例，在相關培訓班次中適當增加信息化方面的課程內(nèi)容；另一方面將加強對廣西百色法院加強信息化人才隊伍建設的指導力度，針對百色兩級法院智慧法院建設短板，指導廣西百色法院在現(xiàn)有司法輔助人員編制員額范圍內(nèi)，對信息技術人才的招錄使用給予一定的傾斜，最大限度地緩解信息化技術力量較為薄弱的現(xiàn)實矛盾。同時，指導幫助廣西百色法院采取“走出去、請進來”等方式做好信息化技術人才的培養(yǎng)培訓工作，定期開設信息化應用培訓班次，有針對性地加強對百色地區(qū)法院在職干警信息化辦案系統(tǒng)、數(shù)字化法庭等智慧法院系統(tǒng)平臺實際應用技能培訓，以更好地服務和促進日常審判執(zhí)行工作質(zhì)量效率的提升。
感謝您對人民法院工作的關心和支持。
2020年8月18日
