《城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定》已于一九九六年一月四日經(jīng)第一次部常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九六年二月一日起施行。
部長 侯捷
一九九六年一月八日
城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強房地產(chǎn)中介服務管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事城市房地產(chǎn)中介服務的，應遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)中介服務，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動的總稱。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動當事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務的經(jīng)營活動。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)價格評估，是指對房地產(chǎn)進行測算，評定其經(jīng)濟價值和價格的經(jīng)營活動。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務的經(jīng)營活動。
第三條 國務院建設行政主管部門歸口管理全國房地產(chǎn)中介服務工作。
省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務工作。
第二章 中介服務人員資格管理
第四條 從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學歷，有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務相關(guān)的初級以上專業(yè)技術(shù)職稱并取得考試合格證書的專業(yè)技術(shù)人員。
房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。
第五條 國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。
房地產(chǎn)價格評估人員分為房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價員。
第六條 房地估價師必須是經(jīng)國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認證，取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務。
房地產(chǎn)估價師的考試辦法，由國務院建設行政主管部門和人事主管部門共同制定。
第七條 房地產(chǎn)估價員必須是經(jīng)過考試并取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)估價業(yè)務。
房地產(chǎn)估價員的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。
第八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀人必須是經(jīng)過考試、注冊并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務。
房地產(chǎn)經(jīng)紀人的考試和注冊辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。
第九條 房地產(chǎn)中介服務人員的資格考試，由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一制定考試大綱，指定培訓教材。省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂的考試辦法和試題，報建設部核準后，方可實施。
第十條 嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》、《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》。
遺失《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》、《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的，應當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第三章 中介服務機構(gòu)管理
第十一條 從事房地產(chǎn)中介業(yè)務，應當設立相應的房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)。
房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)，應是具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。
第十二條 設立房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)應具備下列條件：
?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、組織機構(gòu)；
?。ǘ┯泄潭ǖ姆請鏊?；
?。ㄈ┯幸?guī)定數(shù)量的財產(chǎn)和經(jīng)費；
（四）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員須占總?cè)藬?shù)的５０％以上；從事房地產(chǎn)評估業(yè)務的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價師；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀人。
設立房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)的資金和人員條件，應由當?shù)乜h級以上房地產(chǎn)管理部門進行審查，經(jīng)審查合格后，再行辦理工商登記。
需要跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價業(yè)務的機構(gòu)，應報國務院建設行政主管部門審查。經(jīng)審查合格后，再行辦理工商登記。
第十三條 設立房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)，應當向當?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T申請設立登記。房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應當?shù)降怯洐C關(guān)所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案。
設立有限責任公司、股份有限公司從事房地產(chǎn)中介業(yè)務的，還應當執(zhí)行《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 房地產(chǎn)管理部門應當每年對房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)的專業(yè)人員條件進行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務。
第十五條 房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)必須履行下列義務：
?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)的法律、法規(guī)和政策；
?。ǘ┳袷刈栽浮⒐?、誠實信用的原則；
?。ㄈ┌凑蘸藴实臉I(yè)務范圍從事經(jīng)營活動；
?。ㄋ模┌匆?guī)定標準收取費用；
（五）依法交納稅費；
（六）接受行業(yè)主管部門及其它有關(guān)部門的指導、監(jiān)督和檢查。
第四章 中介業(yè)務管理
第十六條 房地產(chǎn)中介服務人員承辦業(yè)務，由其所在中介機構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務合同。
第十七條 經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務轉(zhuǎn)讓委托給具有相應資格的中介服務機構(gòu)代理，但不得增加傭金。
第十八條 房地產(chǎn)中介服務合同應當包括下列主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┊斒氯诵彰蛘呙Q、住所；
?。ǘ┲薪榉枕椖康拿Q、內(nèi)容、要求和標準；
（三）合同履行期限；
（四）收費金額和支付方式、時間；
?。ㄎ澹┻`約責任和糾紛解決方式；
?。┊斒氯思s定的其它內(nèi)容。
第十九條 房地產(chǎn)中介服務費用由房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)統(tǒng)一收取，房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)收取費用應當開具發(fā)票，依法納稅。
第二十條 房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)開展業(yè)務應當建立業(yè)務記錄，設立業(yè)務臺帳。業(yè)務記錄和業(yè)務臺帳應當載明業(yè)務活動中的收入、支出等費用，以及省、自治區(qū)建設行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門要求的其他內(nèi)容。
第二十一條 房地產(chǎn)中介服務人員執(zhí)行業(yè)務，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場。委托人應當協(xié)助。
第二十二條 房地產(chǎn)中介服務人員在房地產(chǎn)中介活動中不得有下列行為：
?。ㄒ唬┧魅?、收受委托合同以外的酬金或其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當?shù)睦妫?nbsp;
?。ǘ┰试S他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務；
（三）同時在兩個或兩個以上中介服務機構(gòu)執(zhí)行業(yè)務；
?。ㄋ模┡c一方當事人串通損害另一方當事人利益；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條 房地產(chǎn)中介服務人員與委托人有利害關(guān)系的，應當回避。委托人有權(quán)要求其回避。
第二十四條 因房地產(chǎn)中介服務人員過失，給當事人造成經(jīng)濟損失的，由所在中介服務機構(gòu)承擔賠償責任。所在中介服務機構(gòu)可以對有關(guān)人員追償。
第五章 罰則
第二十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門對責任者給予處罰；
（一）未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務的，責令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務，沒收非法所得，并可處以罰款；
?。ǘ┻`反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，吊銷資格證書，并可處以罰款；
?。ㄈ┻`反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，吊銷資格證書，沒收非法所得，并可處以罰款；
?。ㄋ模┏^營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動的，沒收非法所得，并可處以罰款。
第二十六條 因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)或人員造成經(jīng)濟損失的，委托人應當承擔賠償責任。
第二十七條 房地產(chǎn)中介服務人員違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十八條 房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第三十條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第三十一條 本規(guī)定自1996年2月1日起施行。
本規(guī)定發(fā)布前從事房地產(chǎn)中介服務的機構(gòu)，應當按本規(guī)定補辦手續(xù)，經(jīng)審查合格后，方可繼續(xù)營業(yè)。
